我国全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，吸引更多外资企业到中国市场大展拳脚，中国引资“磁力”更强劲。商务部发布的数据显示，今年1—4月，我国实际使用外资增长超预期。全国新设立外商投资企业14533家，同比增长50.2%，较2019年同期增长11.5%；实际使用外资金额3970.7亿元，同比增长38.6%。

世界看好中国，中国吸引世界。在新冠肺炎疫情冲击导致跨国投资大幅下滑背景下，中国实际使用外资增长超预期，显示出我国市场国际吸引力不断增强。实践充分证明，一个更加开放的中国，一个充满无限可能的中国市场，既造福自身，也惠及全世界。对外商来说，选择中国，就是选择未来。

打造开放新高地。面对风险挑战，中国通过深化改革、扩大开放的办法育新机、开新局，为世界各国外商投资兴业持续注入正能量，为全球商品、服务、技术等顺利进入中国市场提供商机。今年政府工作报告明确提出“实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质”。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，统筹推进各类开放平台建设，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。无庸置疑，在构建新发展格局的背景下，中国的开放之门越开越大，将同世界各国共享更多发展机遇，助推全球经济恢复与发展，也将为更多外资外商深耕中国市场提供更多机遇。今年以来，一个个重大外资项目加速落地：总投资达100亿美元的巴斯夫（广东）一体化项目，首批装置已实现连续50万工时的安全建设；江西外资工业项目锐晶科技功率芯片制造项目顺利开工……根据中国美国商会发布的2021年度《中国商务环境调查报告》，61%的受访外资企业认为在其近期的全球投资计划中，中国是前三大投资目的地之一。

优化营商新环境。近年来，从靠优惠政策到靠改善营商环境，我国通过加强同国际经贸规则对接、增强透明度等措施，切实保护在华外资企业合法权益，让来华投资的外商们便利更多、效率更高、劲头更足。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度，持续优化市场化法治化国际化营商环境。3月，国务院印发《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》明确，纵深推进“放管服”改革，将行政许可事项全部纳入清单管理。4月，商务部等8单位发出关于开展全国供应链创新与应用示范创建工作的通知，明确持续优化营商环境，通过稳定外资存量、促进外资增量、优化利用外资结构等方式，巩固提升重点产业全球供应链地位。中国持续优化的营商环境，对外资的吸引力也越来越大，持续成为外商投资兴业的热土。当前，全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂。在这种复杂的形势下，中国始终坚持扩大开放，秉持合作共赢理念，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，完善公平竞争环境，为全球商界创造更多机遇。

利用外资是我国对外开放基本国策和开放型经济新体制的重要组成部分。 “完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外资企业合法权益，有序扩大服务业对外开放，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。”“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步缩减外资准入负面清单，落实准入后国民待遇，促进内外资企业公平竞争。经过疫情的考验，各国的投资者会更加深刻地体会到，中国推动更高水平开放的脚步不会放缓，中国利用外资的政策不会变，中国为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。可以想见，这将让中国的“磁石”魅力只增不减，对外资的吸引力也必定越来越大。

作者：北鸣

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