华龙网-新重庆客户端6月15日12时讯（首席记者 黄宇 记者 董进）提起普查，不少人首先想到的便是人口普查、经济普查，但你是否知道还有对自然灾害的综合风险普查？今（15）日，重庆市政府举行新闻发布会，就“2021年重庆市第一次全国自然灾害综合风险普查”（以下简称“风险普查”）进行解读。

普查目的

为防范化解重大灾害风险提供科学依据

2020年6月，国务院办公厅印发《关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》，定于2020年至2022年开展第一次全国自然灾害综合风险普查。

2020年7月，重庆成立了第一次自然灾害综合风险普查领导小组及其办公室，完成了全市41个区县（38个区县、3个开发区）领导小组及工作机构组建。市普查办会同各牵头部门加强巴南、合川两区普查试点统筹协调，稳步推进普查试点工作。截至今年5月底，两区各行业领域调查任务已基本完成，全市总体方案已于近日正式印发实施。

据市应急局副局长刘光才介绍，本次风险普查的主要目的，是摸清自然灾害风险隐患底数，查明重点区域减灾能力，客观认识各地区自然灾害综合风险水平。风险普查成果将为重庆开展自然灾害应急处置、综合防治等，提供基础信息支撑，为重庆经济社会可持续发展的功能区划、科学布局，以及防范化解重大灾害风险，提供重要的科学依据。

比如通过地质灾害风险调查，实现全市地质灾害综合遥感识别全覆盖；通过开展气象灾害风险普查，推动灾害性天气预报向气象灾害风险预警转变；通过水旱灾害风险普查，形成全市暴雨频率图、洪水频率图；通过房屋建筑承灾体调查，对现有城乡房屋进行的一次全覆盖体检等。

普查范围

实现5个全覆盖包括6项重点任务

记者从发布会上获悉，这次风险普查，实现了“空间、灾种、风险要素、行政层级、涉灾部门”5个全覆盖，是一次自然灾害风险要素的全集调查。主要包括风险要素调查、隐患调查、风险评估区划3个方面的6项重点任务。

风险普查包含：致灾信息调查，包括地质、水旱、森林火灾、气象和地震5类灾害；承灾体调查，包括人口、房屋、基础设施、公共服务设施、三次产业、资源环境等多个方面；历史灾害调查评估；综合减灾能力调查评估，包括政府、社会和基层三个层面的能力；开展重点隐患调查评估，包括各类灾害领域及其次生的重点隐患；风险评估与区划，包括风险评估、风险区划编制和风险防治区划编制3项任务。

由于普查的对象是各类致灾因子、各类承灾体、各类孕灾环境，再加上“人”的主观不确定因素，情况很复杂、指标很庞杂，普查工作的技术含量较高。

通过风险普查，将形成3类成果：即一个风险数据库，两张区划图（风险区划图、风险防治区划图），一系列“制度成果”，包括统一的技术标准、制度规范和信息化平台等。

普查推进

9个部门牵头多个多部门参与配合

据了解，此次风险普查任务除应急、规资、水利、林业、气象、地震、住建、交通、城市管理9个牵头部门外，还需要几十个防灾减灾相关部门和单位的参与配合，国家—市—区县三个层级的若干部门“条块结合、分级推进”。

重庆市水利局副局长谢飞介绍，市水利局将对全市主要江河干支流、中小河流、堤防、水库、水闸等水利工程现状防洪能力、存在的隐患及严重程度等进行调查分析评估，形成洪水灾害安全隐患调查分布图及成果表。

“重庆共有约20亿平方米城乡房屋建筑需调查，是总量最大、分布范围最广、涉及权属主体最多的承灾体。”市住房城乡建委二级巡视员陈天玲透露，市住房城乡建委主要负责自然灾害综合风险普查中的房屋建筑承灾体调查，对现有城乡房屋进行一次全覆盖体检。

作为本次风险普查6大灾种调查任务之一，市规划自然资源局党组成员、新闻发言人余颖介绍，将利用地面调查、工程地质测绘、物探等手段，开展地质灾害调查与风险评价，提升地质灾害调查精度，提出地质灾害风险管控建议，为防灾减灾管理、国土空间规划和用途管制等提供基础依据。

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