近年来，我市建立“就在山城”“渝创渝新”等创业促进机制，打造就业创业服务品牌，通过健全政策体系，创新服务举措，加强技能培训，建设创业载体，优化创业服务，营造创业氛围，大力推动“双创”工作高质量发展，全力促进创业带动就业。

数据显示，“十三五”期间，全市就业规模持续扩大，就业结构持续优化，就业质量持续提高，就业局势总体稳定，全市新增市场主体212.3万户，发放创业担保贷款251.3亿元，扶持带动创业18万人，累计建成市级创业孵化基地102家，孵化企业1.6万户，带动就业14.4万人。

去年，全年城镇新增就业65.6万人，年底调查失业率5.3%，低于控制目标0.2个百分点，实现了“十三五”圆满收官。

品牌引领

创新创业带动就业引擎

从普通大学生到茶叶领域的大师，在重庆的“创业圈”里，“茶妹子”舒小红小有名气。

“我能走到今天，全靠重庆相关政府部门的帮扶！”舒小红回忆说，自己毕业于华中农业大学茶学专业，2012年返回家乡重庆创业。创业初期，缺少资金是她遇上的第一个“拦路虎”。

“幸好当时有创业政策支持。”舒小红说，她申请了重庆市大学生创业行动资助金3万元和微型企业补助5万元，解决了创业初期资金缺乏的燃眉之急。

在经营初期，她又遭遇流动资金的短缺问题。为此，舒小红先后申请了市就业局的小额担保贷款10万元、20万元、30万元，保证了资金周转。

如今，舒小红的茶叶供应了成渝高铁等十多条高铁线路，经销商遍布重庆、北京、广东、陕西、湖北等地，客户遍布20多个省市。

“像舒小红一样，创业者普遍都遇上融资难、场地成本高等问题。”市人力社保局相关负责人说，为此，我市通过不断优化创业环境，深入打造“渝创渝新”创业服务品牌，为创业者提供更好的创业营商环境。

智能就业

创新就业服务新方式

去年以来，为适应疫情防控常态化和智能就业新形势发展需要，我市采取“公共+市场”“线上+线下”“主播+导师”新模式，在全国首创“重庆英才·职等您来”网络直播招人招才公共服务，以更直观的“屏对屏”方式，免费为求职者提供线上简历投递、远程视频面试、线上职业指导、电子合同签订等求职服务。

“这种‘一站式’、多样化的‘网上人力资源服务市场’，畅通了求职就业渠道，创新了就业服务方式，实现了‘就业服务不打烊、网上招聘不停歇’。”市人力社保局相关负责人介绍，自去年6月20日开播以来，我市已开展网络直播招人招才活动43场，共有3万余家单位拿出105万个岗位开展线上招聘，累计收到求职简历248万份，成功实现就业10.5万人。

破除壁垒

率先完成城乡就业政策统筹改革

“过去，就业政策更多限定于城镇户籍，农村户籍无法进行失业登记，也无法享受就业政策。”市人力社保局相关责人说，为突出统筹城乡发展，破除城乡公共就业二元结构壁垒，我市在全国率先完成城乡就业政策统筹改革，将农村户籍、市外户籍劳动者纳入就业失业登记范围，农村户籍劳动者也可按规定享受社会保险补贴、创业担保贷款、培训补贴等35项政策服务，实现了就业服务和就业政策的城乡统筹。

同时，我市还建成“智能就业”系统并接入“渝快办”政务服务平台，服务对象可网上申报、网上经办、“全渝通办”享受就业政策，申领补贴实现了“不跑路”，畅通了劳动力城乡流动渠道。

“另外，我们还围绕不同群体特性和创业需求，出台覆盖创业各人群、各阶段和各领域的扶持政策，适时公布培训职业（工种）目录，开展差异化的培训，并分类给予补贴，有效提升培训的针对性和实用性。”该负责人举例说，比如，开发上线重庆高校毕业生就业服务平台，为高校毕业生提供岗位速递、就业导引、职业指导、就业政策全方位服务；设立“高校毕业生就业专员”，实施一对一帮扶计划，2020年组织开展线上线下招聘活动2.3万场，吸引了34.6万人次参与，成功签约3万余人。