华龙网-新重庆客户端7月7日16时讯（记者 吴黎帆）一个区域的规划应遵循哪些环境底线？资源环境利用效率和污染物排放要达到什么水平？防控生态环境风险要有多大投入？重庆市生态环境局用“三线一单”系统解决了上述问题，让企业在开发投资时不在规划环评上“栽跟头”。今（7）日，重庆市生态环境局对“三线一单”成果做了详细解读。

2020年4月24日，重庆在全国率先发布“三线一单”。“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单。同年12月，重庆市各区（县）也全部完成成果发布。“三线一单”像一把精准绿色标尺，将国土空间划分成不同单元，因地制宜，根据不同的资源禀赋提出相应的环境准入要求，其目的就是推进环境质量改善和绿色转型发展。根据“三线一单”，重庆全市国土空间按照优先保护、重点管控、一般管控三大类划分为785个环境管控单元。

其中，优先保护单元479个、重点管控单元188个、一般管控单元118个，面积分别为3.08万、1.5万、3.66万平方公里，分别占全市总面积的37.4%、18.2%、44.4%。重庆将“三线一单”确定的生态、水、大气、土壤、资源利用等方面管控要求，作为区域生态环境准入和区域环境管理的重要依据，与国土空间规划以及其他行业发展规划充分衔接。

重庆市生态环境局表示，“三线一单”除了在生态环境部门建设项目环评审批阶段提供技术支撑，更是在规划环评中起到指挥棒作用。2020年11月，重庆市生态环境局组织开发的重庆市“三线一单”智检服务系统正式上线运行。

据重庆市生态环境局环境影响评价处副处长曹平介绍，该系统以“三线一单”建立的生态环境分区管控体系为基础，依托大数据平台，为技术单位、生态环境管理部门、市级部门、公众等提供技术复核、环评审批、项目选址优化及公众服务。

曹平说：“‘三线一单’智检服务系统与重庆市建设项目环保业务审批系统关联，成为市区两级环评审批业务处室、市生态环境工程评估中心等技术单位复核‘三线一单’符合性分析的重要技术支撑平台，为全市审批的建设项目、规划环评‘三线一单’符合性分析进行复核。”

据了解，截至2021年6月底，重庆市“三线一单”智检服务公众端，注册企业和个人达433家，累计生成报告共计1018份；重庆市“三线一单”信息管理平台，已有132个市区两级生态环境部门的用户访问，共计生成13958份报告。

对此，重庆环科源博达环保科技有限公司副总经理胡志锋表示，使用“三线一单”智检服务系统让企业少走了弯路。胡志锋说：“我们有一个风力发电项目，有3座发电塔建在了一级水资源保护区，如果按照过去的流程，我们起码要3个月后才能发现并开始处理。使用‘三线一单’智检服务系统后，不到一天时间就发现了问题并及时做出了整改。”

“三线一单”未来的工作如何开展？曹平说：“当下，我们在探索‘三线一单’在移动端的应用，实现‘三线一单’数据应用平台数据动态管理与智能应用，未来，移动端不仅为规划和项目环评服务，还将为生态环境执法和督察服务。”

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