华龙网-新重庆客户端7月13日12时30分讯（董进）重庆是一座独具特色的“山城、江城”，城市山水本底特色鲜明。近年来，重庆持续推进城市更新行动，真正践行了“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念。而实施城市更新行动的一项重要抓手便是开展城市体检，统筹城市规划建设管理。上个月，重庆启动2021年重庆城市体检暨社会满意度调查，邀请全体市民参与，共同为重庆城市发展“出谋划策”。

第一策——扩大体检范围

2020年6月，重庆入选第二批36个城市体检样本城市，围绕住房与城乡建设部确定的生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力8个维度，探索以城市体检推动城市更新工作。

体检结果显示，重庆在山水城市特色鲜明、生态环境质量优良、人民幸福指数较高等5方面具有明显优势，但在创新实力、区域辐射能力、山水资源利用等方面还存在一定短板，在公共安全、城市交通、文体设施等方面还有进一步提升和改善的空间。

“重庆城市体检的指标体系、分析方法，以及对城市病的诊断和出具的疗方等方面，都为全国其他城市提供了很好的借鉴。”第三方城市体检专家、清华大学中国城市研究院研究员林澎直言，重庆把城市体检作为突破口，从老百姓最关心的身边事入手，充分发动群众和社区，形成了非常好的城市体检氛围。

而今年，重庆“城市体检”再次升级。据市住房城乡建委党组成员、副主任杨治洪介绍，今年重庆再次入选全国59个城市体检样本城市，自检范围由主城中心城区（9+2区）扩大到主城都市区（21+3区），在成渝地区双城经济圈建设背景下，探索开展都市区体检。

同时在主城新区引入第三方体检工作模式，动员部署城市体检相关工作，建立“街道-社区-专家团”协作机制。

在调查人群方面，发动中心城区和主城新区共24所中小学、3所高校、21个企业园区，针对学生家长、高校学生、园区企业职工开展满意度补充调查。

在江北国际机场航站楼，沙坪坝、李子坝、红旗河沟等轨道站点，解放碑、观音桥、大坪等核心商圈进行布点宣传及问卷调查，吸引居民对城市建设提出宝贵意见。

“目前重庆已完成社会满意度调查的问卷采集工作，覆盖建成区所有社区。完成社区问卷2016份、居民问卷59398份，获取居民提案12093条，完成数量排名全国第一。”杨治洪说。

第二策——形成“城市病”清单

据了解，为了让城市体检更多元、结论更准确，重庆建立专家会诊机制，邀请清华大学中国城市研究院、中科院地理所等住房城乡建设部第三方体检专家，以及重庆相关行业权威专家，对体检工作全过程“把脉定向”；建立公众代表参与机制，邀请部分市人大代表、市政协委员、企业家代表、热心市民等广泛参与城市体检，并初步形成“一表、三单、一方案”的城市体检成果。

其中，“一表”为综合指标计算客观评价与居民满意度调查主观评价的“城市体检综合诊断表”。

“三单”包括“城市发展优势清单”，采用横向对比的方式，挖掘重庆发展优势；“城市发展短板清单”，对标发展目标与先进城市经验，查找城市发展短板；“城市病清单”，把脉城市运行状况，聚焦老百姓关心的热点问题，诊断“城市病”。

“一方案”为“城市治理项目建议方案”，发挥优势、补齐短板、治理问题，结合部门工作，制定城市治理项目建议方案。

以九龙滩片区改造为例，去年年初，经过城市体检后，体检团队向区政府提供了包含一份公共活动空间少、江边景观有待改善、亲水岸线占比小等多方面问题的体检清单，为九龙坡两江四岸治理进一步提升出谋划策。

如今这里成为市民休闲、健身、游玩的好去处。“这里变化太大了，有步道可以散步，有器材可以健身，我们带着孩子来，还有儿童乐园。”住在附近的市民傅涵笑着说，现在孩子在家玩游戏看电视都少了，更愿意来这里和小朋友们一起玩。

刚刚改造结束的磁器口步行街，人来人往，流光溢彩。该项目的负责单位中国城市规划设计院西部分院，也是重庆城市体检的参与方之一。据中国城市规划设计院西部分院院长张圣海介绍，城市体检工作是查找在城市发展以及城市划建设管理中存在的真正问题，把这些短板和不足在城市更新中补齐和解决。

“重庆是一座非常有特色和魅力的城市，以磁器口这个项目为例，我们在承担城市体检工作中，可以更好地发现重庆的优势、短板和城市病。”张圣海透露，通过城市体检，他们进一步识别磁器口通堵点、风貌特色、文化资源与保护的问题，并将这些问题融入了到改造中。

第三策——限时销号解决

城市体检的根本，还是要发挥公众参与在城市治理的主体作用，查找老百姓最关心、最急切解决的城市问题，从而提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

针对体检发现的短板和“城市病”，重庆形成了“城市治理项目方案”，向相关市级部门提出了48项工作建议；将相关结论和建议融入了《重庆市城市提升“十四五”行动计划》《重庆市城乡人居环境建设“十四五”规划》以及城市更新等重点工作安排中。

针对双钢路、南京路社区居民提出的“缺少停车位、消防通道太窄，增加公园绿化、增加休闲座椅”等问题，组织开展老旧小区更新行动。“小区不仅在加装电梯，还更新改造了社区养老中心、社区食堂等，去年反应的问题基本上都解决了。”双钢路小区的张大爷说道，如今他也积极参加样板项目现场接待讲解、院坝会答疑解惑等活动，发挥党员代表作用。

在去年体检中，有数据反映北碚区公厕品质不高，异味明显。随后，北碚区新建5座公厕，提档升级8座公厕。其中南京路片区的3座公厕在今年完成升级，不仅外形新颖美观，同时功能丰富。同时还在北碚区65座公厕附近，围绕“让劳动者累了能歇脚、渴了能喝水、饭凉能加热”的理念，完成30座劳动者港湾的打造，这也让片区的环卫工人、外卖小哥们体会到社会的关爱与尊重。

据了解，今年市住房城乡建委还将通过三种方式，进一步拓宽体检结果的应用范围。“首先是满意度调查完成后，我们会将相关情况特别是市民反映强烈的民生问题，及时反馈给相关部门和单位，推动限时销号解决；其次体检指标分析完成后，我们将分期分批将结果函告给有关市级部门和辖区政府，为其制定专项政策措施提供辅助。”杨治洪说道，在体检报告完成后，还将及时上报市委、市政府，为市领导城市规划建设管理科学决策提供有力支撑。

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