万州江景。资料图

华龙网-新重庆客户端7月15日17时10分讯（记者 佘振芳 见习记者 赵颖竹）万开云同城化正在加速推进。记者从重庆市发展改革委获悉，近日，重庆印发实施《万开云同城化发展实施方案》（以下简称《方案》），《方案》明确，到2025年，万开云实现区域内部半小时互通，与主城都市区2小时互联。

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万开云为何要同城化？

连日来，万开云同城化动作频频，引发市民高度关注。7月5日，万开快速通道全线通车，掀开了开州浦里新区与万州高铁片区同城化发展新篇章。

“万开云”为何要同城化？据重庆市发展改革委介绍，万开云是渝东北三峡库区城镇群经济体量最大、人口最为集中、城镇分布较为密集、发展程度和开发条件最具潜力的区域。

数据显示，“万开云”板块幅员面积11069平方公里，占渝东北的32.7%。其中，万州3457平方公里、开州3963平方公里、云阳3649平方公里。2020年， GDP总量1969.08亿元，占渝东北的45.3%。其中，万州970.68亿元、开州535.81亿元、云阳462.59亿元。

在地理位置上，“万开云”板块东距武汉600公里，西距重庆230公里、距成都400公里，地处三峡库区腹心，是成渝城市群与长江中游武汉城市群的重要连接点，是长江经济带、成渝地区双城经济圈的重要组成部分。

在交通基础设施上，郑万铁路、沪蓉高速等通道贯穿全域，拥有长江黄金水道，万州机场客运年吞吐量接近90万人次，已形成水陆空立体交通体系。

此外，万开云在生产方式、生活习俗、语言风格等方面具有极强的相似性，三地在协同发展上具有很强的情感认同。

重庆市发展改革委有关负责人在接受记者采访时，连用三个“迫切需要”来强调——推动万开云同城化，是落实中央决策部署的迫切需要，是推进万达开川渝统筹发展示范区建设的迫切需要，是推进渝东北三峡库区城镇群建设的迫切需要。

万开快速通道全线通车。通讯员 熊威 摄

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同城化有何基础？

事实上，近年来，三地共同推动交通互联互通、旅游联动、区域市场一体化等合作事项，经济社会发展联系日趋紧密。以万州为核心，覆盖开州、云阳的产业分工协作体系逐渐形成，已逐步形成带动区域发展的“引擎”。

特别是今年以来，万开云三地进一步强化区域协作，提升发展能级，多次召开会议进行研讨，先后开展互访交流15次，签订合作协议25份，有效推动三地交流合作逐步向更广领域、更深层次、更高水平上推进。

在产业合作上，万州牵头举办2021年三峡柑橘国际线上交易会，交易总量47.7万吨，交易总额24.9亿元；三地集中签约“万开云”产业协同发展项目，共签约招商项目13个，协议总投资37.9亿元，上汽依维柯红岩商用车有限公司、双英汽车公司、通用五菱（重庆分公司）等签定意向性合作协议。

在交通互联互通上，万州五桥机场加快改扩建，万开云梁实现一体候机，新开通万州至山东济宁等航线5条。万开周家坝—浦里快速通道全线通车，万州至开州车程由1小时缩短至15分钟。首条万州至开州城际公交线开通，加密运营万开、万云平湖快巴，上半年万云“水上巴士”累计运送旅客超1.5万人次。万州新田港二期项目即将开工，云阳复兴港前期论证工作加快推进，跳蹬水库、向阳水库创新投融资方案加紧编制。

在公共服务共享上，万州妇幼保健院新院建成投用，三峡公共卫生应急医院、三峡国际健康城三峡医学中心加快建设。万开云签订政务服务战略合作协议，三地同级医疗机构实现25项检验结果互认、医务人员实现多点执业，重庆大学附属三峡医院与开州、云阳70家医疗机构开展远程诊疗合作，三地融媒体中心实现新闻资源共享。

云阳县城全貌。云阳县文化和旅游发展委员会供图

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未来怎么建？

记者了解到，本次发布的《方案》提出，到2025年，万开云同城化机制体制全面建立。届时，万开云都市区初具规模，“半小时”经济圈集聚效应将更加明显。万开云实现区域内部半小时互通，与主城都市区2小时互联。

这个“半小时”经济圈怎么建？《方案》明确——

加快建成三峡城市核心区，形成以万州城区为核心，开州城区、云阳城区为两极的都市区；

加快建成绿色工业和现代服务业集聚区，创新链与产业链深度融合，绿色制造业、现代服务业蓬勃发展；

加快建成综合交通枢纽和物流中心，依托陆上通道和长江黄金水道，构建综合立体交通网络，实现区域内部半小时互通，与主城都市区2小时互联；

加快建成三峡旅游集散中心和对外开放门户，高标准建设高铁、机场、港口等集散平台，完善综合客运枢纽换乘设施，基本实现“城景通、景景通、换乘通”。

在空间布局方面，统筹万开云全域生产生活生态空间，推动适宜开发地区土地集约使用、产业集聚发展、人口集中承载，减少生态脆弱地区土地开发强度、低效过度投入、生态环境负荷，构建“一区、两带、多点”的空间发展格局。

其中，“一区”即城市功能集聚区，以万州城区为“一核”，开州（含环湖城区、浦里新区）、云阳城区为“两极”，构建万开云城市功能集聚区；

“两带”即产业集聚发展带，包括万云沿江产业发展带、浦里河谷产业发展带；

“多点”即乡村振兴示范点，依托基础好、规模大、功能设施全、服务范围广、发展潜力大的17个乡镇，统筹小城镇与美丽乡村建设。

为更好推动万开云同城化发展，《方案》还明确了万开云同城化发展的重点任务：以基础设施公共服务为先导，开启同城化发展新局面；以产业协同城乡融合为支撑，构建同城化发展新格局；以改革开放创新机制为动力，开创同城化发展新模式。

蓝图已绘就，万州、开州、云阳，准备好了吗？

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