“燕子书记，我们家下水道可能出了点问题，能不能喊师傅过来看看？”7月13日，中山二路社区67岁的郭铭碧找到程燕帮忙。

居民喜欢叫她“燕子书记”。在不少上了岁数的老人眼里，程燕不仅仅是社区党委书记、居委会主任，也像是他们的女儿，有什么难事都找她，不开心的事情也愿意向她倾诉。

“我们没有血缘关系，只是同住一个社区，亲如姐妹。”居民周如兰在社区住了二十多年，她告诉记者，这么长时间里，程燕与居民们亲密无间，总是尽心为大家服务。

党建引领

组建非盈利性物业中心

中山二路社区是典型的老旧小区，居民的住房基本都是上世纪八九十年代的房子，存在不同程度的屋面漏水、道路院坝破损和下水道、化粪池堵塞等现象。

“归根到底，还是我们没有专业的物业管理团队，居民的生活问题长期得不到解决。”程燕回忆说，自己刚接任社区党委书记时，居民对此意见很大，社区矛盾频发。

为了解决老旧小区没有物业管理的问题，程燕找到了渝中区委与两路口街道党工委相关负责人，提出了自己的想法——成立一个非盈利性物业中心。程燕认为，请外面物业公司成本高居民无法接受，社区党委也不方便直接领导，可以探索出一条“社区党建+物业服务”的新路子。

2011年，中山二路社区党委全面履行领导辖区各类组织和各项工作的职责，按照“民事民议民定、协商共治”的原则，成立非盈利性社会组织——中山二路阳光物业服务中心（以下简称物业服务中心），程燕兼任物业服务中心理事长。物业服务中心聘请了保洁工、维修工、绿化工等工作人员，社区有了一支专业队伍。

“现在，居民发现哪里有垃圾可以马上找到保洁工来处理，如果不满意，还可以直接找我。”程燕告诉记者，如今，在“社区党建+物业服务”的管理模式下，居民的诉求基本都能得到回应，小区环境也变美了。

以身作则

率领“三支队伍”下沉社区

物业服务中心成立以后，解决了不少居民生活中的困难，但物业工作人员有限，有些棘手问题还需要多方参与。

两年前，程燕提议整合志愿者团体、社区工作人员、专职物业人员“三支队伍”，进网格入楼栋，延伸社区治理的“触角”。“这算是我们中山二路社区的一个创新举措，得到了上级部门的支持。”程燕介绍说，“三支队伍”很快发挥了作用。

中山二路社区的时光里步道在改造前消防隐患突出，很多居民窗外搭建的雨棚不防火，一旦发生火灾后果不堪设想。去年11月，社区决定实施高层消防设施改造，把老旧雨棚换成双层防火雨棚。

改造是好事，但也有居民不理解。“你拆了我的雨棚，新的雨棚效果好不好，雨水会漏进来吗？”“一拆一换谁来出钱”……为了打消居民的各种疑惑，程燕以身作则，率领“三支队伍”下沉到各楼栋，挨家挨户地劝导居民。

“当时我们全体出动，利用下班时间上门做居民的工作。”程燕说，虽然辛苦，结果却令人感到欣慰，“三支队伍”仅用了一个星期就做通了大家的工作。今年1月，社区高层消防设施改造基本完成。

开动脑筋

社区大小事还要有钱办

经过多年发展，如今物业服务中心共有清洁工、保洁工、维修工、绿化工等24名专兼职人员，社区居民有什么问题、困难，都会有专人解决。

不过，社区有人管的同时，钱从哪里来也是一个问题。

为此，程燕多次前往两路口街道党工委、渝中区住房城市建委汇报情况。最终，上级部门放权，允许中山二路社区一定额度的开支可自行处理。另一方面，中山二路社区整合了环卫保洁服务经费、渝中区住房城市建委一年两次以考代补补贴、辖区单位共驻共建资金、居民交纳物管费和社区公益性收入等5笔资金，捆绑打包到物业服务中心统筹使用。

为了拓宽收入渠道，程燕要求物业服务中心按照“按需安排、计时收费”原则，为居民提供家电维修、大件帮运等低偿服务。

“很多服务都只收最低的人力成本费用。”程燕介绍说，社区环境变好了，能提供完善的生活服务后，居民也愿意缴纳物业费了。根据居住面积不同，每户每月只需缴纳12元至50元不等的物业费。

“未来，我将继续扎根社区岗位，坚守入党时的初心，尽心竭力为居民群众服务。”有28年党龄的程燕说。