办实事·地方策|重庆:倾心办实事 把“问题清单”变为“履职清单”
7月15日,市民王先生急匆匆地走进重庆市渝中区移动营业厅,入伏后的山城,让着急的他在空调房依然汗流浃背。“我想办宽带移机业务,但没带身份证,还得重新跑一趟是不?”
“可以使用‘渝快办’,用上面的‘网证身份证’也能办理。”工作人员回应后,协助他进行了操作。打开“渝快办”,填写信息、实名身份认证、领取网证身份证……没过多久,王先生就办完了宽带移机业务。
解决王先生难题的“渝快办”是重庆市政府推出的移动政务服务平台。除了APP、微信小程序、支付宝应用,集成“渝快办”政务服务功能的智能自助服务终端还进入了街道公共服务中心、党群服务中心、社区、园区、邮政所、餐饮店等,让市民可就近选择办理各项政务服务事项。小到水电缴费,大到办理工商证照,百姓办事就像“网购”一样方便。
据统计,截至目前,“渝快办”在线办理事项已达1875项,用户突破2100万人。
党史学习教育开展以来,重庆市委、市政府聚焦群众“急难愁盼”,制定15件全市重点民生实事、36件市级层面重点民生项目、20条为科技工作者办实事工作措施。各区县拟办实事2491件,乡镇拟办实事26869件,市级部门、高校、国有企业拟办实事6140件。7月20日,重庆市委宣传部举行新闻发布会,市党史学习教育领导小组办公室副主任、市委宣传部副部长、市文明办主任马岱良介绍全市“我为群众办实事”的工作推进情况:重庆办实事大部分任务超过计划进度,有些甚至提前完成全年任务,其余事项也基本达到了既定要求。
深入基层听民意
变“坐等上门”为“主动上门”
办实事,从哪里入手?从最困难的群众入手,从最突出的问题抓起,从最现实的利益出发。
然而,有了明确的方向,老百姓的“心事”坐等不来,得主动“问”。于是,“发言人来了”。
“长江禁渔十年,今后想吃长江鱼要到哪里去吃呢?”7月6日,“发言人来了——我为群众办实事”重庆市长江禁捕工作发布活动走进江津区,参加活动的市民就禁捕相关内容现场询问重庆市农业农村委发言人。
就在活动正要结束时,一位裤腿上还有些稀泥的中年男子气喘吁吁地赶到会场。他叫李雪冬,是九龙坡区的退捕渔民,得益于之前一次“发言人来了”的帮助,他开始在江津区西湖镇中岗村养殖“瘦身鱼”,听闻“发言人来了”这一次走进江津,他专程从基地赶来致谢。
李雪冬当了半辈子渔民,退捕后打过零工,当过建筑工人,但始终放不下“打渔”情怀。在之前一次“发言人来了”活动中,他提出“既不脱离打渔爱好还能再就业”需求,以及养殖“瘦身鱼”遇到的问题。了解情况后,发言人联动九龙坡区农委工作人员、养殖专家为他养殖“瘦身鱼”提供帮助。
“多亏了发言人和农委的专家们。他们上门送来了‘瘦身鱼’养殖技术,就业部门还送来了贴息贷款……”李雪冬说,他现在养的“瘦身鱼”,引高山泉水进鱼塘,让膘肥体壮的鱼儿们在仿生态的条件下减脂瘦身……肉质更鲜、口感更佳,市场供不应求。
自“发言人来了——我为群众办实事”活动开展以来,相关部门工作人员先后走进区县、企业、校园、社区等地,围绕社会民生、城市建设、环保等话题,采用“百姓提问,我回答”面对面交流的形式,收集和回答群众关心关切的问题,并创造性帮助有需求的群众解决实际问题。
除此之外,重庆还畅通民意诉求渠道,扩大问题征集面,将各大问政留言平台作为“我为群众办实事”实践活动的载体,精准对接群众需求。其中,党史学习教育开展以来,通过人民网“领导留言板”,网民给重庆市各级领导干部留言4476件,获答复4310件,推进了一批“急难愁盼”问题的解决。
“万分感激你们的帮助。”7月21日,网友徐先生在人民网“领导留言板”上为办理单位点赞。他在今年2月和3月在重庆市忠县乌杨镇天地药业中电四项目部上班,从事机电设备的安装和焊接工作。在此期间,总承包商和分包商一直没发工资,至今拖欠他近两万元工资,多次讨要未果。7月8日,徐先生在人民网“领导留言板”留言求助。收到留言后,忠县人力资源和社会保障局劳动监察支队多次与分包、总包企业沟通协调。一周后的7月15日,徐先生被拖欠的工资19080元全部结清。
创新思路解民忧
化“问题清单”为“履职清单”
问需于民后,更需从细处发力。重庆各部门、区县聚焦亟待解决的痛点难点问题,创新思路和方法,解决了一批顽固症结,群众幸福感、获得感不断增强。
“干部进楼来打卡,群众烦恼去无踪”说的就是万州区探索建立的“楼栋工作日”机制。
当地以城市社区楼栋为单元,由区委统筹,5名区领导分片包干联系2至3个街道,每月统筹区级部门负责人、街道班子成员到543个社区网格“打卡”报到,全覆盖下沉到3454个城区楼栋。同时,区委常委会定期听取汇报,督促解决重点难题,把“楼栋工作日”纳入年度平安建设暨防范化解重大风险和党建工作考核。
“小区老旧,违章乱搭建筑多。”
“缺少群众文体活动场所。”
“日常出行的主要通道年久失修,路面破损。”
……
5月28日,万州区百安坝街道富民花园小区“楼栋工作日”现场,居民代表你一言我一语,纷纷提出意见建议,负责包片联系的万州区委常委、政法委书记赵光平逐一记下。
没过几天,小区居民发现,富民花园拆违动了真格,很快就亮出了干净清爽的空间。小区后面的那条破损公路,没几天也完成了“白转黑”。不到一个月的时间,小区彻底变了样。
“从来没想过,住了几十年的老旧小区,不仅变漂亮了,还增添了公园、公厕、休闲广场,我们真是打心眼里高兴。”夏日炎炎,小区居民们在树荫下乘凉时,聊天话题总是绕不开这段蝶变故事,“把群众的事放在心上,我们为政府的高效工作和贴心服务点赞。”
党史学习教育开展以来,万州区不断创新“楼栋工作日”实施路径,将“楼栋工作日”与“三治融合”相融合,新建楼栋业委会510余个,打造心理服务平台60个,组织志愿服务队员近3万人;与城市基层党建融合,将党组织建在网格上、建在楼栋中,组建网格党支部572个、楼栋党组织114个。
区县实事推进特色突出,市级部门实事推进成效明显,截至目前,重庆各区县拟办的2491件实事,已完成418件,完成率达50%以上的有1038件;市级部门拟办实事2962件,完成1198件;市属高校拟办实事2568件,完成1436件;市国资系统拟办实事610件,已完成201件。
——突出人口方面的“一老一小”解难题。出台了50条政策措施解决老人养老问题,让老人老有所养、老有所安、老有所依、老有所乐。积极构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系,着力破解“入园难、入园贵”突出问题。
——突出住房方面的“一旧一危”解难题。今年计划新开工改造老旧小区831个、棚户区2万户,目前已实现“时间过半,任务过半”的目标。
——围绕就业方面的“一生一困”问题办实事。6月底,全市24.2万名应届高校毕业生去向落实率高于去年同期14个百分点。上半年,全市帮扶城镇大龄失业人员、低保家庭人员等困难人员就业6.8万人,完成了全年目标的85.1%。
——围绕交通方面“一堵一安”问题办实事。加强智慧交通建设,实施路网畅通工程,严格交通执法,科学统筹停车资源,进一步缓解交通压力,确保老百姓日常出行安全、有序。
久久为功得民心
去“眼前之忧”筑“长久之计”
着力当下,化解近忧;久久为功,消除远虑。重庆在推进办实事过程中,还力求建立完善解决民生问题的长效机制,常态化抓好抓实民生实事,让发展更有温度、幸福更有质感。
7月13日上午,大渡口区半岛逸景农贸市场人来人往。陈淑珍如往常一样将挑好的菜品上秤称重,看清显示屏上的单价、总价、重量后,她打开手机,扫码、支付、打印凭条,整个流程简单明了。“现在买菜不仅仅是支付方便,凭小票上的二维码,还可以看到经销信息、农残检测等,家里人吃得更放心。”
作为“智慧监管”农贸市场,半岛逸景每个摊位上方都安装有一块智慧屏幕,全面展示菜品价格、计量结果、信誉评分等。消费者买菜时,扫描屏幕二维码即可完成交易,相关交易信息也将通过后台直接接入价格监管平台。市场监管部门可随时掌握日常价格波动信息,一旦发现扰乱市场的价格行为,立即处置、精准打击。
像这样的“智慧监管”农贸市场,目前重庆已建成19个,还有18个正在建设中,预计年底投用。为常态化守护群众“舌尖上的安全”,除“智慧监管”农贸市场外,重庆市市场监管局还开发出“重庆阳光餐饮”信息平台,消费者扫码可查看餐馆后厨实时视频、证照、原材料台账等信息;另外,使用“渝溯源”APP,可对进口冷链食品实现全程追溯。
“接下来,我们将把养老机构、大型餐饮、外卖餐馆等作为重点推广对象,力争到‘十四五’末,全市50%的餐饮单位能够实现智慧管理,不仅办实事,更要办常事,长久守护群众‘舌尖上的安全’。”重庆市市场监管局相关负责人表示。
除了从制度、技术层面保障办实事的常态化效果,重庆还着力从源头出发,让党员干部在办实事中发挥先锋模范作用,从思想深处树立为群众办实事的意识、观念,最终达到党员受教育、群众得实惠的效果。
“847路公交车要在燃气小区设站了,以后大家去公园方便了。”7月16日,重庆江北区观音桥街道小苑社区居民们奔走相告这个好消息。“多亏‘党员到小区服务’。”在小区居住了20多年的陈阿姨笑逐颜开。
陈阿姨提到的“党员到小区服务”,是江北区结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动开展的贴心举措。通过组织在职党员到小区党组织报到、参与社区活动,为社区居民服务。
李东蜀是江北区观音桥街道党建办一名在职党员,“领命”到燃气小区报到后,他被编入燃气小区第二党支部。李东蜀与党支部书记肖军走访得知,社区不少老年人每天要去鸿恩寺公园休闲锻炼,因开往公园的847路公交车站较远,大家需步行20多分钟才能坐车。“要是能在燃气小区附近设个站就好了。”居民急切盼望。
群众身边事,党员肩上责。李东蜀和肖军找到社区居委会,在与公交公司和辖区交巡警等相关部门、人员多次沟通,并实地勘察后,最终确定847路公交车在燃气小区外增设公交站。
“看到群众的笑脸,体会到他们的幸福感和获得感,就是我到小区党支部报到后最大的收获。我不仅现在要为群众办实事,以后我也会一直坚持下去。”李东蜀说。
马岱良介绍,下一步,重庆将建立月统计、月调度、不定期督办等制度,统筹推动实施事项按照既定目标有序推进。同时,组建32个巡回指导组,对全市268个区县和单位进行全覆盖督导。针对群众满意度的问题,还将通过组建效果评估专家团队、邀请第三方机构开展“民调”等多种方式,客观真实地评估实施效果,确保“办实事”办到了群众心坎上,让群众切实感受到党史学习教育带来的变化。
群众利益无小事,一枝一叶总关情。面对面,问需于民;实打实,办事为民;心贴心,干部亲民。随着一张张“问题清单”落地转化为了“履职清单”,党史学习教育在重庆亮出了让群众满意的成绩单,“我为群众办实事”的暖心场景和幸福故事还在巴渝大地不断延续、精彩演绎。
崔佳 胡虹 陈琦 夏祥洲 刘敏 周小平 黄亚辉