全球天气变暖大背景下，“控碳”成为关键话题。今年两会上，碳达峰、碳中和被首次写入政府工作报告。

8月25日，全国低碳日，重庆发布《重庆市应对气候变化白皮书（2020年）》（以下简称《白皮书》）。

这份《白皮书》里，不仅书写了重庆在低碳节能方面的成绩，更展现了重庆在实现绿色发展上作出的种种探索。

难题——

一座工业城市面临的“碳”挑战

实现碳达峰、碳中和，是一场广泛而深刻的经济社会变革。对重庆来说，更是如此。

重庆地处长江上游和三峡库区腹心地带，是受气候变化影响较严重的地区。同时，重庆作为一个传统型工业城市，在实现“双碳目标”下，面临着严峻的挑战。

产业结构偏重——

重庆火电、钢铁、水泥等高耗能产业碳排放占工业排放总量80%以上，战略新兴产业发展不足，高技术产业增加值占规上工业增加值比重较低。

能源结构偏煤——

重庆能源消费总量中75.86%为化石能源，其中煤炭消费量占化石能源消费量的58.38%。全市水、风、光等可供开发利用的可再生能源也非常有限。

用能需求旺盛——

重庆尚处于工业化阶段，新增项目用能需求旺盛，需要探索一条在经济稳定增长的情况下，既能保障能源安全可靠供应，又能实现碳减排的道路。

基础保障偏弱——

重庆目前减污降碳产业和技术储备不足，专业人才欠缺，全社会对碳达峰、碳中和的认识还有待提高。

因此，重庆实现“双碳”目标，任务非常艰巨。

解局——

重庆实现“双碳目标”打出这套“组合拳”

迎难而上，重庆不断创新。

2020年12月，一场签约仪式上，5家企业认购了重庆市首批“碳汇+”生态产品，共计32万元。

产品提供方，是万州区李河镇棕花村。

这笔钱，将成为村集体经济的股本，注入该村的两山生态合作社，持续推进绿色生态、绿色生产、绿色生活的绿色三生建设。

“通过企业和老百姓努力，用可以固碳的生态植物来进行量化变成指标，卖给需要减排的企业，实现碳中和。”市生态环境局一级巡视员温汝俊说，“碳汇+”产品为企业、社会和个人提供多元化减排方式，未来市民绿色出行也可以作为“碳汇+”产品进行交易，促使全社会节能减碳。

“碳汇+”产品只是重庆的探索之一。

重庆低碳转型正持续发力——

“十三五”期间，重庆产业结构由“工业型经济”向“服务型经济”加速转型，新兴产业快速发展，能源产品从原煤为主的单一格局向原煤、天然气、水电、风电等多元化格局发展。

除了产业结构和能源产品的“变”，“十三五”期间，全市工业碳排放、城镇绿色建筑、可再生能源建筑、造林森林覆盖率以及包括新能源汽车在内的低碳交通等，都在持续向优向好。

机制体制不断创新——

重庆作为西部唯一省市，出资参与全国碳市场联建，融入全国碳市场，培育重庆碳市场。截至目前，碳排放指标累计成交量1700万吨，交易额1.9亿元。企业自主实施工程减碳项目50余个，减碳效益超800万吨/年。

建设全国首个集碳履约、碳中和、碳普惠为一体的“碳惠通”生态产品价值实现平台。完成渝东北、渝东南首批碳汇类生态产品开发，促成首批生态产品成交，打通资源变现路径。

为加快发展气候金融，重庆还创建绿色金融改革试验区，全国首批申请开展气候投融资试点，推动金融机构投放优惠利率贷款，发行、承销碳中和债券，开展碳排放权质押贷款等气候投融资业务，募集资金超180亿元。

《白皮书》亮出的一组数据，正是重庆打出这套“组合拳”的成果。

在碳排放强度目标方面，2020年重庆全市碳排放强度为0.70吨/万元，较2015年累计下降超过22%，超额完成国家下达的“十三五”累计下降19.5%的目标任务。

在能耗“双控”目标方面，2020年重庆全市能源消费总量为8875万吨标准煤，较2015年增长1127万吨，低于国家下达的“十三五”不超过1660万吨增量的控制目标；2020年全市能耗强度为0.39吨标准煤/万元，较2015年累计下降19.4%，超额完成国家下达的“十三五”累计下降16%的目标任务。

两个“超额完成”，殊为不易！

双赢——

点“碳”成“金” 推动生态保护和经济发展双赢

未来，重庆将如何推进碳达峰、碳中和？

《白皮书》指出，下一步，重庆将出台一个碳达峰碳中和指导意见和一个“十四五”应对气候变化专项规划，制定2030年前碳达峰和“十四五”推进碳达峰两个阶段性方案，以及能源、工业、交通、城乡建设、大数据新基建、农业等六大领域重点专项方案。

针对重庆目前基础保障偏弱的现状，未来，还将依托高校和科研院所搭建国际低碳学院，培养“碳达峰、碳中和”复合型高端人才，打造碳汇产学研基地，发展先进碳汇技术，形成示范引领。并支持专业机构发起成立联合应对气候变化中心，设立专家库，强化智力支持。

除了相关部门的行动措施，全社会公众的衣食住行各方面对于低碳减排，也起着重要作用。因此，环保相关部门还将提高公众生态文明社会责任意识。推动生活方式绿色化理念深入人心，使公众充分认识生活方式绿色化的重要性，加强日常生活自律，并互相激励带动，使绿色生活、勤俭节约成为全社会的自觉习惯。

在刚刚闭幕的2021智博会上，多家参展企业带来了“双碳”目标下的大数据智能化新产品、新技术、新应用、新模式、新业态等成果。事实上，发展智能制造，也成为重庆实现节能减排，达成碳中和目标的关键路径，通过智能技术赋能制造业，实现降本增效，达成城市经济和生态保护的双重发展。

从供给、到需求，从产业、到生活，相信在不久的将来，重庆会让绿色发展底气更足，让生态环境效益更好，让人民群众生活更富！

华龙网-新重庆客户端首席记者 周盈 佘振芳／文

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