华龙网-新重庆客户端8月27日10时讯（记者 李华侨）重庆市市场监管局数据显示，2021年上半年，全市新设立各类市场主体26.43万户，同比增加16.80%，市场主体新发展率达8.86%。市场主体数量也再创新高，截至6月底，全市市场主体总量达308.24万户。

重庆市第七次全国人口普查结果显示，全市常住人口共3205.42万人。而以一个市场主体背后有一个“老板”计算，平均算下来，约10个人里，就有一个“老板”。

市场主体活力增，全民创富热情高，离不开营商环境的持续向好。而活跃市场里，每一个经营者有序生产的背后，也离不开各方对维护公平竞争制度的努力。

企业反馈

办事越来越便利

重庆市民林立准备在弹子石开一家餐馆，在网上提交材料后，半天时间就拿到了营业执照、印章和发票。

“全程审批都是网上办理，不用再像以前一样在各个部门来回跑，确实太方便了。”林立说。

林立并非个案。南岸区居民王蓉和丈夫经营着一家包装印务公司，因为办理各种手续，每年都要往来南岸区政务大厅多次。路途不便不说，各种材料携带起来也增加了丢失的风险。

现在，王蓉的担忧随着“企业登记全程电子化服务”项目的推出一扫而光，“网上就可以审批，以后我也能少跑路了”。

这都得益于重庆营商环境的进一步优化。

为便利企业注册，重庆推行开办企业线上“一网通办”、线下“一窗综办”，开办事项压减至3个环节，开办企业时间压缩至1日内。今年来，重庆上线手机端开办企业“E企办”小程序，推进电子印章与电子营业执照同步发放，推进开办企业“一个终端全办结、一个平台全覆盖、一份电子证照全应用”。

不仅如此，川渝营业执照还实现异地互办互发、立等可取。如需在四川注册一家企业，在重庆本地即可办完全部手续，并就近领取营业执照，反之亦然。再不用像过去那样在两地间“折返跑”。

今年1月，企业家刘宁在江北区政务服务大厅“川渝通办”服务窗口，拿到了成都市高新区市场监管局为她的新公司四川有声自远文化传媒有限公司颁发的营业执照。以往要在成都注册企业，必须到当地提交相应材料。而她30分钟就拿到了执照。

办事越来越便利，这是企业对重庆营商环境的改善最直观的感受。

多方聚力

推出一套“组合拳”

近日，国家发展改革委公布2020年中国营商环境评价报告，评价结果显示，中国25个城市营商环境便利度高，14个城市营商环境改善幅度最大，在这两项名单里，重庆都位列其中。

营商环境改善，企业获得感满满，离不开各职能部门背后的努力。

2019年12月，重庆市优化营商环境工作领导小组成立。

随后，重庆先后出台《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》《重庆市营商环境优化提升工作方案》《重庆市政务服务管理办法》《重庆市2020年对标国际先进优化营商环境实施方案》《重庆市2021年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》等120多项政策举措，为企业减负1000亿元以上。

主题只有一个：优化营商环境。

法治是最好的营商环境。今年7月1日，重庆施行《重庆市优化营商环境条例》与《重市社会信用条例》，将营商环境建设全面纳入法治化轨道。

比如，《重庆市优化营商环境条例》提到的，“国家机关、事业单位不得违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款”“公用企事业单位应当公开服务范围、标准、收费、流程、完成时限等信息，不得以任何名义收取不合理费用”等内容，让每一位企业家和投资者吃下定心丸、安心谋发展。

7月26日，重庆市优化营商环境大会召开。再次印发《关于持续营造国际一流营商环境的意见》。围绕市场环境、法治环境、开放环境、政务环境、政商环境五方面推出系列改革举措，并提出到2025年，重庆营商环境整体水平进入国际一流行列。

政策加持，重庆市场主体获得感、幸福感、安全感不断提升。

注入新活力

营造公平竞争氛围

公平竞争是市场经济的灵魂。近年来，重庆将公平竞争审查工作作为深化“放管服”改革，优化营商环境，推动经济持续健康发展的一项重要工作来抓。聚焦健全审查工作机制、加强存量增量审查、开展第三方评估等重点内容，规范政府行为。

重庆先后制定《重庆市涉公平竞争审查举报处理办法》《公平竞争审查会审工作规范》等制度，将公平竞争审查制度落实情况列入2021年全市督查检查考核计划，完善公平竞争审查争议协调、审查协作、举报处理、监督考核等制度。

此外，重庆强化过程管控，确保公平竞争审查工作推进有序。包括明确审查范围，细化审查标准，规范审查流程；完成存量政策措施清理；开展抽查通报；反行政垄断执法；对15家网络平台进行行政约谈和指导，督促平台企业落实主体责任等举措。

重庆市场监管局聘请具有资质的专业机构大力推行第三方评估工作。2019年至2020年，先后对10个市级部门、5个区县公平竞争审查制度总体落实情况开展全面评估，发现妨碍公平竞争的规范性文件及政策措施45件。

一系列强有力的政策，维护了市场公平竞争，也激发了市场主体创业创新活力，为建设市场化法治化国际化的营商环境注入更强动力。

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