自今年七月底至今，由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”政策）持续引发了社会关注。

相较于过去的减负政策，这次的“双减”政策可谓是“重拳出击”，这份被称为“史上最严”的减负文件从校内、校外两个层面要求教育行业回归教育本性，从根本上打破“唯分数论”等畸形教学追求。政策的落地也让社会各界认识到不是每一个孩子都是“分数精英”，多元评价体系的建立才更有益于学生价值的体现以及教育事业的发展。

近年来教育领域的不平衡发展，是促成“双减”政策落地的重要原因。上世纪90年代，受到出国热以及高考制度日趋完善的影响，课外培训机构兴起。30年发展至今，课外培训已成为我国教育“特色”。《2019中国儿童发展报告》中显示，3-15岁年龄段儿童中，60%以上参加过校外辅导。2020年统计显示，我国校外培训机构总量达40万所，而义务教育阶段学校总共约为20万所，校外培训机构总量为义务教育阶段学校的一倍，由此可见教育资源分配不均，教育发展严重失衡。

而随着教育发展的严重失衡，教育理念也日渐畸形。单一化的评分标准、唯分数论的教学理念导致校内教学无法满足学生多样化需求，为了在分数上“名列前茅”，大量学生家长往往会寻求校外机构以获得竞争力，正是需求的剧增导致了资本向校外培训机构的倾斜。试问师资、技术都在培训班了，谁还在学校好好学？然而随着补习市场的进一步扩大，市场乱象丛生，学生家长苦不堪言。应试培训、超前超难培训等不仅违背了学生的成长规律，更导致了学生竞争的“内卷化”；培训机构打广告、拼低价甚至用学费做投资的商业化运作模式更导致培训水分严重、家长难以负担。

“双减”政策的出台，就是要从内而外肃清教育毒瘤，促进正确教育理念的形成。从政策里可以看到，最新的“减负”政策从多个方面力图解决教育失衡问题：针对学校教学，其课业负担必须减少、教育质量必须提升，只有学校提升教育效能、质量，课外培训需求才会减少，培训机构才能得到进一步规范；而针对课外培训机构，也必须明确其不得成为逐利产业，需使其认清教育本性，逐步转型为教育者、学习服务者。

除了严格的减负要求外，“双减”政策更从教学理念上为学生家长以及社会各界提供了范本。教育，育人才是关键，教育需要做的是全面提升孩子素质而不是培养“应试机器”。在教育问题上，仅靠学校的力量远远不够，家长对孩子也应该有更加全面、客观的认识，根据孩子特点进行扬长避短，而非一味看分数进行盲目竞争，毕竟不是每一个孩子都是“分数精英”。家长更应该认识到，决定孩子的不是名师和辅导班，而是孩子的良好学习习惯。

“双减”政策的出台是个良好的开端，政策的贯彻落实需要长久的努力。需要明确的是，建立多元评价体系、认可学生多元价值是未来教育需要努力的方向。政策只是“破”的第一步，后续如何“立”，还需学校、家庭、社会的多方协助。九月开学季来临，政策如何切实发挥作用有待社会各界共同关注与推进。

作者：旷越（重庆大学）

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