近日召开的国务院常务会议部署在重庆等6个市场主体数量较多的城市开展营商环境创新试点，支持地方深化改革先行先试、更大力度利企便民。专家表示，开展营商环境创新试点，体现了“放管服”改革理念。要提高行政服务质量，促进市场主体高质量发展，保护消费者、投资者和中小企业等市场主体的生存权和发展权，服出温度。

江津 企业遇麻烦 政府“帮你办”

重庆日报记者 彭瑜

8月30日，顾家家居西南生产基地刚签约落户，江津珞璜工业园发展中心就为其代办完成了过渡厂房、办公用房、员工宿舍以及员工招聘等入驻事项。

“企业遇难题，政府帮代办。”9月2日，江津区行政服务中心副主任罗江华称，从代办各项手续，到帮办各种难事，江津区在实践中不断完善帮办代办制度，为企业提供多层次、全方位帮办代办服务。

据介绍，江津区依托区行政服务中心、各分中心和镇（街道）公共服务中心、村（社区）便民服务中心，建立帮办代办服务制度，变“企业群众办”为“干部跑”“政府办”，让企业和群众办事更高效。

在推进过程中，江津区把重点项目作为帮办代办首要任务，确定专门代办员提供“一对一”全程跟踪服务。对新开办企业，设置专区负责企业开办帮办代办服务。同时，将民生需求类事项全部纳入帮办代办范围。据统计，自启动重大项目帮办代办工作以来，江津各级帮办代办人员上门服务460余次。

去年9月初，江津万达广场项目开发主管蹇颖刚到岗就接到任务，月底办完施工许可相关手续。“搞开发工作还是第一次，半个月完成有难度。”蹇颖为难之际，江津滨江新城协调有关部门成立工作专班，主动对接万达广场项目，全力帮办代办控规调整、土地征拆、土规调整等各项工作。蹇颖说：“全程‘保姆式’服务帮助我按时完成了任务。”

为有力有序推进重点工作，江津区围绕“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的重点项目推进制度，成立了12个建设工作专班，将市区两级141个重点建设项目落实到相关建设工作专班。建设工作专班整合了各方面资源，同步帮办代办各自对应的事项，提高了办事效率。

江津区发展改革委相关负责人称，该区还制定了《江津区重点项目帮服实施方案》，开展“千人服千企”精准帮扶活动，为每个项目落实具体帮扶人员，推动重点项目早开工、早建设、早竣工。

今年5月，帮扶人员对141个项目进行了全覆盖走访，收集项目推进中的问题和需求。同时，还通过网络调查的方式，直接收集项目或企业的问题和需求。

截至8月底，江津区累计收集企业诉求685件，已解决405件，全程帮办72次，协调解决企业水电气问题11个，并协助企业办理相关手续、协调解决拨款及资金问题。

北碚 开行“直通车” 助企解难题

重庆日报首席记者 龙丹梅

今年初，重庆峨克门窗幕墙工程有限公司通过破产拍卖，取得了蔡家智慧新城一汽车零部件公司地块及地块上建筑物，随即进场整治，以便早日投产。由此带来一系列诸如项目变更、手续办理方面的问题，公司负责人很头疼。

关键时刻，该公司想到了北碚区开通的两班“直通车”。在把问题向北碚区民营经济发展局（以下简称北碚区民经局）反映后，目前公司方案设计变更、竣工验收等问题正快速推进解决。

这两班“直通车”分别是解决民营企业困难问题线上和线下“直通车”。自2017年起，北碚区通过“直通车”直接承办企业困难问题300余件，收集、处理、转办企业反映困难问题5800余件，护航民营企业高质量发展。

北碚区民经局相关负责人告诉记者，北碚区是全市唯一民营经济综合改革示范试点区，自2017年以来便建立了民营企业困难问题直通车制度，在此基础上确立了区长、分管区领导、部门三级问题化解机制。具体运行模式为：将北碚区民经局作为企业困难问题收集交办枢纽，把企业反映的问题交办相关行政主管部门限期办结，涉及多个行业主管部门的，由北碚区民经局组织相关部门召开协调会研究解决；主管部门解决存在困难的，提交区分管领导研究解决；区分管领导解决仍存在困难的，按程序提交民营企业困难协调小组研究解决。

在此基础上，2019年北碚区完成民营经济智能服务平台建设，实现了企业困难问题线上接处。企业只需在线上提交诉求，后台就会自动分发至相关部门。与民营经济发展相关的各个部门，均有接受、处理民企诉求的网上办事程序，每一步都能在网上呈现。事情办完，满不满意，企业可以给部门打等级或给予评价。被差评的部门，视其情况可能被追责。

“直通车”制度的建立，把过去企业到处“跑路”变成只找北碚区民经局一家，最大限度畅通了政企沟通渠道。

重庆广怀实业（集团）有限公司（以下简称广怀集团）位于蔡家智慧新城，是重庆市拟上市重点培育企业之一。2019年，广怀集团全资子公司重庆宏扬电力器材有限责任公司因厂房老旧、生产经营场地不足，亟需改扩建，其审批手续及不动产权证办理涉及北碚区规资、国土、城乡建委以及蔡家岗街道、蔡家智慧新城管委会等多个部门，企业毫无头绪。最终，企业将此事通过“直通车”向北碚区民经局反映，北碚区民经局多次召集相关部门召开协调会议，并通过三级问题化解机制，解决了企业的问题。