“抓项目稳投资”专项行动开展两月有余，效果如何？

9月21日，重庆日报记者从市发展改革委获悉，在专项行动带动下，1至8月全市投资同比增长8.9%、赶上全国平均增速，全国排名较一季度提高14位，较上半年提高5位；全市投资两年平均增长5.4%，高于全国1.4个百分点，较上半年提高1.1个百分点。其中，垫江、北碚、开州等29个区县和开发区投资增速超过10%，万州、黔江、綦江、九龙坡、梁平等5个区和高新区投资增速达20%以上。1至8月全市新开工项目4608个、计划总投资7386亿元，在上半年基础上分别增长40.3%、32.9%。

市综合经济研究院专家分析认为，数据显示，专项行动开展以来，全社会稳投资促增长热情得到充分激发，有效投资带动效应更加明显，多个区县延续投资增长良好态势，有力推动了我市经济高质量稳定增长。

“四抓四促”

全市工业投资1至8月同比增长14.1%

重庆是全国重要的现代制造业基地，拥有全部41个制造业大类中的39个行业门类。2020年，工业对重庆经济增长的贡献率达到46.3%。抓好了工业，就抓住了全市经济恢复性增长的牛鼻子。

今年，全市亿元以上重大工业项目共有1019个。7月以来，各区县按照专项行动“四抓四促”要求，即投产项目抓达产、促进新增产能转化为现实产值，竣工项目抓投产、促进有效投资转化为新增产能，在建项目抓进度、促进投资计划转化为可视效果，签约项目抓开工、促进储备项目转化为现实投资，有针对性推进工业项目建设，取得明显进展。

北碚区积极营造同台竞技、比学赶超的工作氛围，促进全区重大项目提速建设。1至8月完成投资同比增长19.5%，超全市10.6个百分点。其中工业投资增长51.9%，高于全市37.8个百分点，延续了上半年以来超过50%的高速增长势头。

北碚装配式建筑研发及制造基地项目总投资5.8亿元，今年计划完成投资1亿元，是下半年计划完工的重点工业项目。北碚区政府多次开展现场调研，督促各部门纷纷“比拼”服务效率，协调解决建设中的问题。1至8月，该项目已完成投资1.53亿元，超额完成年度投资计划任务。

潼南区则围绕37个重点工业项目，挂图作战、打表推进。1至8月完成投资同比增长16.8%，超全市7.9个百分点；工业投资增长21.1%，高于全市7个百分点，保持了20%以上的较高速增长。

坤煌（潼南）产业园项目是2021年市级重大项目，也是该区在建的重大工业项目，重点打造机械制造、食品加工产业园。该项目于3月开工，总投资10亿元，今年计划完成投资3亿元。但在推进过程中，一度因工程用水压力不足影响了项目进度。专项行动启动后，潼南区及时推动相关供水管网扩能升级，全力保障项目用水。目前，该项目已完成投资2.3亿元，达到年度计划的76.7%，超时序进度10个百分点。其中7月、8月两个月完成投资7665万元，达到年度计划的25.6%。

数据显示，得益于专项行动，1至8月全市工业投资同比增长14.1%，增速由上半年的低于全国1.1个百分点变为高出全国1.2个百分点，两年平均增长7.1%、高于全国3.3个百分点。工业投资带动全市规上工业增加值增长15.8%，高于全国2.7个百分点，居全国第6位，两年平均增速9.4%、高于全国2.8个百分点。

从重点领域来看，1至8月全市装备、电子、消费品产业投资同比分别增长27.4%、19.5%、19.3%，投资增速保持良好势头；特别是8月当月，医药产业投资增长94.5%，工业技改投资也增长了42.1%，成绩十分亮眼。高技术产业表现也比较突出，1至8月增加值同比增长24.1%，增速高于全市平均水平8.3个百分点，对全市规上工业增长贡献率达27%。

补齐短板

全市基础设施投资1至8月同比增长12.7%

基础设施投资对于扩大有效投资意义重大，也是驱动全市投资增长的主要拉动力。专项行动实施以来，各区县综合施策加快基础设施建设，力争尽快形成实物工作量。

据统计，全市基础设施投资1至8月同比增长12.7%，两年平均增长9.6%，分别高于全国9.8个百分点、8.3个百分点，有效拉动全市投资恢复性增长。其中，农林水利、城建投资同比分别增长34.4%、23.4%。

交通领域投资占了大头。1至8月，重大交通基础设施项目完成投资1037亿元，达到全年投资计划的71.9%。其中，渝长高速扩能建成通车，郑万高铁总体形象进度完成超过90%，重庆至黔江高铁全面提速建设，重庆至赤水至叙永、永川至江津等5个项目开工建设。嘉陵江利泽、乌江白马航电枢纽加快推进。轨道交通4号线西延伸段等4个项目开工，9号线一期等续建项目加快推进。

重庆铁路枢纽东环线起于江津区，终点接轨于襄渝铁路磨心坡北站，正线全长155公里。建成后将串联重庆铁路枢纽站、江北国际机场等交通枢纽。9月14日，该项目中跨度最长、工艺最复杂的樵坪山隧道全线贯通，项目进度向前推进了一大步。项目相关负责人表示，在专项行动推动下，1至8月，重庆铁路枢纽东环线项目已完成投资28亿元，其中8月完成投资6.1亿元，是1至7月平均每月投资量的2倍。

打通堵点

894个年度市级重大项目1至8月完成投资2659亿元

保障重大项目建设，必须自上而下打通堵点。7月以来，市政府督查办共收集到需要市级层面协调解决的卡点难点问题28个。通过建立台账，专项督办，首批14个问题已得到及时解决。

高效解决问题的动力，源于专项行动的调度引领、督查推动、审计监督“三合一”机制。在该机制下，区县提请的协调解决事项被细化为相关清单，按照“定事、定责、定人、定时”原则挂牌督办，提高了抓落实的精准度和时效性。

在专项行动的强力推动下，894个2021年度市级重大项目1至8月已完成投资2659亿元，占年度计划的74.4%，超时序进度7.7个百分点。其中233个重大产业项目1至8月完成投资598.2亿元，达到年度计划的77.6%。举行集中开工活动47次，开工项目1718个，计划总投资8632亿元。市级重大项目新开工202个、占年度计划的61%。

九龙坡润泽（西南）智慧产业创新城一期是2021年市级重大项目，主要建设数据中心、超算中心及配套设施。该项目总投资88亿元，今年计划投资5亿元，1至8月已完成投资4亿元，达到年度计划的80%，超时序进度13个百分点。其中仅8月就完成投资1.6亿元，完成年度计划的1/3。

“专项行动中，我们坚持问题早发现、早协调，情况复杂事项早报告、早研究，督办事项快推进、快解决，着力解决重大项目难点卡点问题。”九龙坡区发展改革委相关负责人介绍。在专项行动带动下，九龙坡区1至8月完成投资同比增长20.4%，高于上半年投资增速8.6个百分点，超全市平均水平11.5个百分点；工业投资同比增长47.2%，超全市平均水平33.1个百分点。

精准调度

“一区两群”恢复性增长更加均衡

专项行动实施以来，市委、市政府针对“一区两群”实际，分4个片区专题调度，差异化研究部署。中心城区和主城新区聚焦先进制造业和战略性新兴产业项目，渝东北三峡库区城镇群聚焦特色生态产业项目，渝东南武陵山区城镇群聚焦文旅融合产业项目。各片区因地制宜、精准施策取得明显成效。

梁平区切实贯彻落实专项行动要求，强化服务保障，全力支持重大工业项目前期工作加快推进。1至8月，全区完成投资同比增长20.3%，工业投资同比增长17.9%，延续了稳定增长的态势。

总投资9.7亿元的梁平射频5G前端芯片及模组产业化一期是2021年市级重大项目，年度计划完成投资2.5亿元。专项行动开展以来，该项目1至8月完成投资2亿元，达到年度计划的80%，超时序进度13个百分点。仅8月就完成投资4700万元，达到年度计划的18%。

黔江区在专项行动中用好“四张表”，集中力量协调解决重点难点问题，切实把有效投资转化为新增产能。1至8月，全区完成投资同比增长22.4%，延续了上半年以来的较高速增长；工业投资同比增长104.8%，比全市水平高90.7个百分点，增长势头喜人。

黔江区50万头无抗优质生猪肉食品基地项目总投资12.4亿元，今年计划完成投资5000万元。专项行动实施以来，该项目克服不利因素，倒排工期，狠抓建设进度和施工质量安全，1至8月完成投资3567万元，达到年度计划的71.2%。

下一步，全市将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署及中央政治局7月30日会议精神，持续深化“抓项目稳投资”专项行动，多管齐下扩大有效投资，千方百计巩固经济恢复性增长态势，确保顺利完成全年经济社会发展主要目标任务，助力“十四五”开好局、起好步。

重庆日报记者 申晓佳