近日，国家统计局、科学技术部和财政部联合发布的《2020年全国科技经费投入统计公报》（以下简称《公报》）显示，2020年，我国研究与试验发展（R&D）经费投入总量突破2.4万亿，比上年增加2249.5亿元，增长10.2%。

2020年是极不平凡的一年，面对疫情冲击和复杂严峻的国内外环境，我国R&D经费保持了较快增长。在疫情对整个经济和社会造成重大压力和不利影响的情况下，研发经费能够继续保持中高速增长，不仅体现出创新主体对我国经济发展和科技创新长期向好的信心，也表明我国以企业为主体的研发经费投入体制运行良好。

创新是引领发展的第一动力。从“科学的春天”到“创新的春天”，从“科学技术是第一生产力”，到“创新是引领发展的第一动力”，在党中央带领下，中国创新发展迎来了新时代。世界知识产权组织20日发布《2021年全球创新指数》显示，中国在创新领域的全球排名从去年的第14位上升至今年的第12位，仍是前30名中唯一的中等收入经济体。报告称，自2013年以来中国排名持续稳步上升，确立了作为全球创新领先者的地位，且每年都在向前十名靠近，这“凸显了政府政策和激励措施对于促进创新的持续重要性”。从创新投入看，中国的贸易、竞争和市场规模、知识型工人等2项大类指标均处于全球领先地位，国内产业多元化、全球研发公司前三位平均支出、产业集群发展情况、资本形成总额在GDP中的占比等细分指标排名靠前。这表明中国在促进产学研合作，发展特色产业，做实做强做优实体经济等方面采取了更多措施，为企业创新发展营造了更好的环境。

值得关注的是，研发费用加计扣除政策为支持企业科技创新注入强劲动力。随着研发费用加计扣除政策进一步完善，2020年，规模以上企业享受研发费用加计扣除减免税金额为2421.9亿元，比上年增长29.4%。相关调查显示，企业对该政策认可度高达87.7%，比上年提高2.7个百分点。以“减税”替代“直补”支持创新政策取得良好成效，企业研发活动积极性持续提升，规模以上开展研发活动企业占比为28.4%，比上年提高2个百分点。近日，国家税务总局发布公告明确，在10月份纳税申报期允许企业享受上半年研发费用加计扣除的基础上，再增加一个季度优惠。这意味着，激励企业加大研发投入的“升级版”加计扣除政策即将在10月份落地，而且优惠再度“加码”，允许企业自主选择提前享受前三季度研发费用加计扣除优惠。相关部门明确将制造业企业研发加计扣除比例由75%提高到100%，有望带动企业进一步加大科技创新投入、提高技术能力和产业链供应链水平。

创新是中华民族最深沉的民族禀赋，也是国家兴旺发达的不竭动力。未来在继续扩大经费投入规模的同时，进一步优化经费投入结构，提高投入质效，充分发挥企业主体作用，健全全社会多元化投入机制，完善社会捐赠、风险投资、金融科技产品等资金来源渠道，大力发展新型研发机构，营造多元化生态，就一定能跑出创新中国加速度，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。

作者：建业

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