重庆日报记者 王翔 龙丹梅

“发言人来了”走进南川，与群众现场沟通交流。记者 王翔 摄/视觉重庆

市民提问。

10月27日至28日，“发言人来了”分别走进綦江、万盛、武隆、南川，来自市住房城乡建委和市人社局、市民政局，以及相关区县部门的发言人，分别就养老服务、养老保险、老旧小区改造、社会救助等问题与当地群众面对面交流，解读政策、答疑释惑。

Q 改造是为了“好看”吗？怎样让改造进一步造福居民？有些什么具体办法？

A 老旧小区改造，要“面子”也要“里子”

“现在老旧小区的改造，我们是既要改‘面子’，又要改‘里子’。”市住房和城乡建设委员会老旧小区改造工作专班副处长袁建波说，“面子”就是把环境改造好；“里子”就是一种管理，在小区改造之初就提出25项管理提升的内容和标准，通过“党建+物业”的方式，让社区发挥党员干部的先锋作用，组织大家把社区管好。

“从管理本身，我们也提出了三种模式，保证小区一次改造、长期受益。”他介绍，第一种模式，确实具备物业管理条件的可以成立业主大会或者业主委员会，公开选聘物业企业实施物业管理。第二种就是通过居民代表大会，与业主一起共商共建小区。第三，可以居民自治，各小区结合实际，因地制宜，由社区、居民共同商量确定管理方式。

Q 进口冷链食品和外卖食品安全有哪些保障措施？遇到问题怎么投诉？

A 进口冷链食品必须有“三证一码”

武隆区市场监督管理局党组书记、局长朱晓琴说，新冠肺炎疫情发生以来，进口冷链食品监管更加严格，首先是对进口冷链食品必须实行“三专”，即专门的进货通道、专区存放、专柜销售。在“三专”的基础之上进口冷链食品还必须要有“三证一码”。

因此，消费者在购买进口冷链食品的时候要注意：第一，要选择合法商家购买；第二，在购买时要查看货物的检验检疫证明、消毒证明和核酸检测证明，也就是“三证”。第三，大家在购买时还可以向商家索取进口冷链食品这个批次的渝溯源码，通过现场扫码的方式查看这批产品的来源以及质量。

针对如何保障外卖食品安全，万盛经开区市场监管局党组书记、局长袁自强表示，万盛提供网络服务的餐饮平台有3家，那就是美团、饿了么和微万盛，入驻3家平台的外卖单位有500余家。万盛主要是从食材采购把关、从业人员健康证、资质、烧熟煮透工艺落实等方面，落实其主体责任。

他说，消费者在点餐的时候可以看一下评论作为参考，也可以备注“请使用外卖食安封签”，保障食品在运输过程中的完整性，从而避免人为或者外部因素对食品造成污染。如果遇到外卖食品有问题，可以直接拨打平台的投诉电话进行投诉，也可以拨打消费者投诉举报热线“12315”。

Q 超过60岁还能不能买社保？国企下岗职工参加医保怎么办理“两病”？

A 养老保险、医保办理，这些问题说清了

市社会保险局参保征缴处副处长石沁介绍，社保卡的功能应用很多，大概有一百多项功能。简单举个例子，近期推出的一个功能，就是在重庆和成都的图书馆就可以用社保卡直接借书。

他告诉大家，以后，社保卡的功能会越来越多，例如，现在长三角地区的社保卡已可以拿来乘坐公交车。另外社保卡还有一个优点，就是社保卡上银行的钱在异地取钱时是不收取手续费的，如果市民夏天要到贵州去避暑，在贵州取养老金就不收手续费。

“我已经超过60岁了，没有参加过养老保险，现在可不可以参加养老保险？”面对群众提问，石沁说，按照国家的政策规定，超过60岁的男同志，包括超过法定退休年龄的女同志，都不能再参加职工养老保险。但还是可以参加居民养老保险，参加居民养老保险之后，一次性缴纳居民养老保险费15年，从完清缴费的次月起就可以领取居民养老保险的待遇。

有群众问国有企业下岗职工参加医保办理“两病”的问题。南川区医疗保障局医保中心副主任陈燕妮解释说，最早以前，这些破产企业是没有单独购买医疗保险的，生病住院由单位进行报销。改制之后，可以以个人身份购买医疗保险，买保险之后，之前的工龄是视同为医保的缴费年限。如果市民以个人身份参加了职工医保，高血压、糖尿病是同样纳入“两病”报销的。

陈燕妮同时提醒，如果需要“两病”的报销政策更好，可以选择以个人身份参加职工医保的二档，也就是说缴费会更高一些，个人账户上返钱更多，同时高血压、糖尿病是按照比例报销，也就是按照住院统筹的比例进行报销。

Q 养老机构为什么收取保证金？最多可以收多少？对这笔钱的使用有哪些规定？

A 养老保证金用于应急，不得挪用

不少市民反映，养老机构在入住前，要收取保证金。市民政局养老服务处处长杨胜普解释说，由于老年人住在养老机构里和家人是分开的，老人住在养老机构可能会发生各种各样的突发情况，有时候需要用钱。为了应急需要，是允许收取一定数额的保证金或者押金的。

“但是收取保证金和押金是有限额规定的。”杨胜普称，养老机构收取保证金和押金不能超过老年人月服务费的6倍，同时必须进行专户储存、专账管理，不能挪作他用。“最近，我市正开展养老机构收取押金、保证金的专项清理工作，守护好老年人的养老钱。”

一个家庭当中出现重病或者重残的，是否符合低保政策？这是备受关注的一个问题。

綦江区民政局副局长陈丽说，原则上低保是按户保，但是有特殊情况，比如一个家庭里面有重病、有重残是否符合低保，要区分两种情况来看：

第一种情况就是看这户人是否符合单人户，首先要看这个家庭是否是低保边缘家庭。什么是低保边缘家庭呢？就是家庭人均收入高于低保收入、低于低保收入的1.5倍，并且他们家里的财产没有超标，没有车子、存款也在限额之内。这样，不考虑重病、重残人员与家庭的关系，不考虑是夫妻关系还是未成年子女与父母的关系，都可以来申请“单人户”。

第二种情况要看这个家庭是否符合“分户保”。就是看这个家庭人均收入是否在低保标准的3倍以内，这种比刚才的收入要放宽一点，但要同时满足三个要件：一是重病残人员已成年；二是丧失劳动能力或者重病长期瘫痪在床不起的；三是他只能与父母或兄弟姐妹分户。换句话说，这种类型主要是指家里面有一个已成年未婚、重病重残的孩子，比如家里面有一个孩子20岁了，二级残疾，跟父母住在一起，家里的收入在低保3倍以内，这个孩子就可以跟父母、兄弟姐妹分户保。