华龙网-新重庆客户端10月29日15时讯（记者 董进）今年3月份，两江新区重点企业上汽红岩因生产需要进行扩能，在整车扩能项目通过环评审批后，上汽红岩实际建设过程中调整了生产节拍、生产工艺，取消部分车间建设。企业困惑于环评还“办不办，怎么办”。两江新区根据实际情况，审慎客观地判定了上汽红岩整车扩能项目变动不属于重大变动，无需重新报批环评，为建设单位节约了近3个月的环评时间和大量精力。

这便是两江新区生态环境分局深化“放管服”改革，营造国际一流营商环境的务实举措。

今年7月，两江新区生态环境分局印发《重庆市生态环境局两江新区分局深化“放管服”改革加强建设项目全过程环境监管实施细则》（以下简称《实施细则》），通过“一机制三清单十措施”，在全面落实“放”的基础上，切实加强事中事后监管，构建起建设项目封闭管理体系，为两江新区高质量发展提供重要支撑。

发力见成效 前三季度两数据排名全市第一

《实施细则》引领性完善了项目变动与排污许可衔接机制，形成环保验收前变动处理原则及验收后变动管理要求。

“包括上汽红岩在内，许多企业在完成环评审批后，实际建设运营却发生了变化，这时候，企业就会纠结，不知道该不该重新办环评以及怎么办环评。”两江新区生态环境分局相关负责人介绍到，而这项机制便可以解决这一痛点，避免环评管理“一刀切”，减少项目重新环评带来的项目延期等问题。

两江新区持续在生态环境领域发力，进一步“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率。今年前三季度，两江新区累计审批建设项目环境影响评价文件129件，涉及项目总投资372.81亿元，审批数量全市排名第三，总投资全市排名第一。

今年以来，两江新区生态环境分局深入落实“放管服”及优化营商环境工作要求，正式实施了两江新区工程建设项目环境影响评价文件审批实施告知承诺制改革。并将环保管理良好的248家企业纳入正面清单管理范围，通过少去或不去现场执法检查，优化执法方式、推动分类管理、科学配置执法资源，实现对守法企事业单位无事不扰、对违法企事业单位“利剑高悬”。

数据显示，今年前三季度新区已完成告知承诺制审批61件、占总审批量的47.28%，占比较全市高出19.27%，数量排名全市第一。

编制《守法指南》 指导企业履行主体责任

而针对市区两级重大项目，以及环境影响大、环境风险高、较大“邻避”风险等项目，两江新区生态环境分局则从前期服务、环评编制、建设过程、竣工验收等全过程进行跟踪服务，在全力保障重点项目进度的基础上，在环境要素管理、排污许可、环境执法等全过程管理中明确服务重点、监管重点。

ABB变压器制造项目就是这一服务的受益者。

两江新区生态环境分局相关负责人介绍到，针对其油库、净油站等设施环境风险较高的问题，分局从项目招商引资开始就提前介入谋划，协调环评机构提出有针对性的环境风险防范措施，环评审批、环境风险管控等相关科室提前会商，提前沟通市级部门，落实三级风险防控措施，保障项目顺利完成审批。

针对企业掌握环境保护相关法律法规存在困难等情况，两江新区生态环境创新普法宣传方式，于今年9月组织编制了《两江新区企业环境保护守法指南》，精准指导企业履行主体责任。该指南包含了企业环保行政责任、刑事责任和民事责任提示，针对企业环境管理工作建设报批和日常运维两个阶段，总结、提炼了7项主要环境管理要求，企业在建设运营过程中各环节的环保工作均可“按图索骥”。

“两江新区生态环境分局将继续以优质的服务为企业高质量发展保驾护航，促进经济社会发展与生态环境保护‘双赢’。” 两江新区生态环境分局相关负责人表示。

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