华龙网-新重庆客户端11月10日19时讯（首席记者 王玮）重庆市自今年4月开展服务业扩大开放综合试点已半年有余，近日，记者从市司法局了解到，全市通过不断加强法治保障，促进服务业对外开放，取得了明显成效。

开展服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院实行高水平开放的重要部署，2015年5月在北京率先实施，2021年4月9日，国务院批复同意在天津、上海、海南、重庆4省市开展试点。

不断开放法律服务业

据介绍，为了更好地为服务业做好法治保障工作，重庆市起草制定了一系列对外开放发展的法律服务发展规划，其中《支持促进涉外法律服务发展的若干措施》就明确设立最高100万元/年涉外法律服务发展基金。

“我们集中在重庆渝中区、江北区、两江新区打造涉外法律服务集聚区，培育、引进涉外律师人才和国际一流法律服务机构，辐射周边服务业企业。”市司法局相关负责人介绍，重庆市也在不断搭建涉外平台，探索国际商事争议解决新路径，其中涉外仲裁已累计受理案件74件，标的额63.74亿元，服务主体涉及16个国家和地区，而涉外公证则年均办证突破5万件以上。

4月上旬，重庆某医药代理公司向重庆市公证处求助，计划出口至黎巴嫩的一批防疫物资，按照计划要在两日之内发往黎巴嫩，急需完善相关手续。

重庆市公证处了解具体情况后，立即开通“绿色通道”，以电子件形式提交公证申请资料进行核实。随后，承办公证员主动与黎巴嫩海关电话沟通具体公证事项，提出通过办理译本与原文相符公证帮助企业纾困，并获得对方认可。当晚，承办公证员与翻译中心加急处理多份翻译件，第二天及时出具公证书，并根据助力企业复工复产、惠企暖企的相关规定，为抗疫企业减免了公证费和翻译费。

“服务业不断扩大开放，对于法律服务来说也提出了更高的要求。”市司法局有关负责人介绍，现在全市更加注重涉外法律服务人才的培养，“对于涉外案件，不能只懂中国的法律，甚至不能只会中英文，还要会各种小语种、能跨领域。”

强化知识产权保护

在知识产权的保护方面，全市公安机关不断加强打击力度，以“昆仑2021”专项行动为抓手，严打各类侵犯知识产权犯罪。上半年，共侦破侵犯知识产权案件43件，移送起诉犯罪嫌疑人146人。公安机关知识产权保护工作获公安部贺电表彰，一起案件获评全国知识产权保护十佳案例。

同时，市知识产权局启动打击“非正常专利申请”和“商标恶意注册”专项整治行动，加强行政保护。上半年市知识产权局办理专利侵权裁决案件6件，查办商标案件314件，罚没金额188.2万元，查办假冒专利案件36件，罚没金额32.6万元。

此外，市高法院牵头成立重庆知识产权法庭，制定系列制度文件，同时不断加强知识产权案件诉讼程序外“诉源治理”与诉讼程序内“案源治理”一体统筹推进。截至8月，重庆知识产权法庭就受理知识产权纠纷一审、二审案件3325件，进一步鼓励了重庆科技文化创新，打造知识产权保护高地。

构建服务业监管科学体系

为不断优化服务业事中事后监管体系，市市场监管局还出台《关于印发重庆市深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》，建立“双告知、双跟踪、双反馈”许可办理机制和“双随机、双评估、双公示”监管协同机制，推动形成监管资源共享、监管结果共用的协同体系。

此外，市市场监管局还首创“山城有信”企业信用码，实现基于“统一社会信用代码”转换为“二维码”，面向经营户、消费者、管理方、监管员使用移动互联终端“一键扫码、一码明信、一体监管”功能。目前，已覆盖1.38万户市场主体，消费者扫码4.11万次。

“下一步我们还将持续增强长江上游法律服务中心等高能级法律服务平台建设，引进外国（境外）知名仲裁机构、旗舰型律师事务所来渝设立办事处和代表处。”市司法局相关负责人介绍了接下来的工作重点，健全完善综合监管体系、强化知识产权司法保护，切实为服务业高质量发展营造良好法治环境。

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