华龙网-新重庆客户端11月17日18时10分讯（记者 姜念月）又至年底，华龙网-新重庆客户端记者从重庆市人力社保局了解到，今年全市就业形势总体稳中向好。其中，重庆市一直着力于推动创业带动就业，“十三五”时期，全市发放创业担保贷款251.3亿元。今年1-10月，全市发放创业担保贷款43.5亿元，扶持创业2.4万人，带动就业7.2万人；新增市场主体45.4万户，同比增长14.6%。

10万担保贷款到位 她以创业带动就业

秦玉平于今年8月回到老家大足区，准备承包800亩山地开始从事茱萸种植。

创业需要资金，秦玉平便到区人力社保局了解创业担保贷款政策，在了解到我市创业担保贷款政策已全面放开户籍限制，其自主创业农民身份就可以进行贷款申请后，秦玉平便立即进行了贷款申请。

区人力社保局根据其自身具体情况，推荐其办理10万元免反担保创业贷款，10万元的额度恰好符合项目初期发展的需求。很快，创业担保贷款到账，目前，秦玉平的项目已直接带动就业10余人。

今年，重庆市人力社保局会同重庆市财政局、中国人民银行重庆营管部不断提升创业带动就业的倍增效应。

全面放开户籍限制，规定在重庆市辖区内实施的创业项目，符合条件的中国公民均可按规定申请最高20万元的个人创业担保贷款和300万元的企业创业担保贷款，实现非重庆籍在渝创业人员与本地人员同城待遇，这是本次创业担保贷款政策改革的“最大突破”。

同时，市人力社保局还开发了创业担保贷款线上申报系统，实现贷款审核、担保、放款、贴息全流程线上操作。此外，财政贴息由“按年贴息”调整为“按季度贴息”，由经办银行按季度代借款对象提出贴息申请，申请人不需等待还款结束即可领取贴息，减轻资金压力。

新服务让她的传统生意走上“云”端

巴渝南苑是90后返乡农民工敖琴贵创办的企业，目标是建成重庆市兰花博览园，打造面向全国的重庆窗口。

创业期间，她一直在尝试进行线上销售。今年，在参加了市人力社保局“新职业 新业态 新服务”系列活动后，在直播助跑的帮扶下，敖琴贵重新搭建了直播间，把直播间从昏暗的大棚中搬了出来，场景、灯光也都进行了升级；对直播内容、直播逻辑和直播话术进行了梳理，取得了不俗的直播效果。

重庆市人力社保局表示，通过发展新经济带动实体，是传统创业的迫切需求，也是推动乡村振兴的重要方式之一。

为推动服务业线上线下新模式融合发展，多渠道创业带动就业，市人力社保局今年启动“近悦远来·渝创渝新—新职业、新业态、新服务”创业创新服务系列活动。

活动整合直播带货资源，为相关项目搭建直播联盟，邀请社区电商等平台大咖，开展为期180天的直播“助跑”计划清单。

其中包括，平台直播两天一夜实操课、协助企业开通蓝V官方账号、平台创作者中心后台指导、协助企业账号快速打标签、协助企业账号开通商品橱窗等24项计划。

最终，实现了培训一批新职业创业人才，带货一批创业产品，推广一批新业态创业项目，举办一批新服务创业活动的目标。

创业加速计划 让创业带动300人就业

赤甲旅游休闲山庄位于奉节，该项目以推动三峡之巅旅游开发为目标，凭借项目所处三峡之巅神女机场景区位置优势，实现了旅游观光、文化传承、餐饮住宿娱乐、会议培训、度假养生于一体的多功能复合型生态农业星级休闲山庄。

参加市人力社保局“渝创渝新”创业加速计划后，2020年，该项目带动就业300人，较2019增加120人，2020年年销售额320万元，较2019年增长77.8%，盈利120万元。

市人力社保局表示，近年，为促进创业带动就业，人力社保部门以理论提升、问题诊断、精准帮扶为思路，从创业者切实需要的政策法规、行业形势、专业知识三方面入手，提高他们的理论学习内容。

具体来看，内容涵盖创业政策、相关法律法规、财税知识，经济新形势、农村农业状态、医疗健康行业情况、内容产品设计、服务运营模式、流量导入等。

在实地调研阶段，市人力社保部门组织专家深入每一个项目基地实地调研企业发展现状，精准诊断创业项目存在的问题。

跟踪帮扶阶段，采取组织专家“一对一”或者“多对一”嵌入服务的方式进行。

此外，市人力社保部门还邀请行业内专家和相关企业，持续深入项目基地，以提升项目发展能力为目的，从金融资本、产品开发、品牌渠道、营销模式等方面入手，切实帮助项目升级技术、开发产品、解决融资难题，开辟销售渠道、提高品牌知名度。

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