编者按：

区县、乡镇人大换届选举是全市人民政治生活和基层政权建设的一件大事，也是人民当家作主的重要实践。此次重庆区县、乡镇人大换届选举覆盖全市38个区县和1029个乡镇级的行政单元，选民人数超过2600万人，预计将选举产生区县人大代表约1.2万名、乡镇人大代表约5万名。在换届选举工作开展之时，华龙网-新重庆客户端记者深入重庆市辖区内各个区县乡镇，倾听选举一线的声音，记录选举工作的新亮点。

华龙网-新重庆客户端11月23日6时讯（赵颖竹）街道管辖范围“犬牙交错”，选区牵头单位跨区域搬迁，大型企业分布在好几个街道……区县、乡镇人大换届选举工作面对如此复杂的情况，如何合理划分选区？做到“不重、 不漏、不错”？这便是重庆市涪陵区人大常委会今年所面对的“新考卷”。

“首先得摸清相关情况。”涪陵区人大常委会人事代表工委主任陈海平告诉记者，早在4月初至5月7日，区人大常委会分管领导带领人事代表工委到部分乡镇街道开展换届选举工作调研，结合新修订的选举法，就代表名额计算基数、行政区划调整、新一届代表比例构成、提高选民参选积极性、选举经费标准等工作进行初步摸排、权衡调整。正是在调研中，发现了涪陵区所存在的特殊情况。

“在调研中我们发现了因行政区划调整，敦仁、荔枝、崇义三个街道可能存在选区不明晰，导致漏登的情况出现。”陈海平说，为此，涪陵区人大常委会协调，并反复论证，建议区政府规范行政区划并向市政府报批。7月上旬市政府批复同意调整敦仁、荔枝、崇义三个街道管辖范围后，涪陵区人大按照行政区划调整后的数据对分配的代表名额进行了适当调整。

此外，自2016年换届选举以来，该区部分企事业单位办公地址出现了变动，特别是涉及部分选区牵头单位跨区域搬迁，情况较为复杂。

“我们前后召集问题集中的相关街道召开4次专题研究，针对太极集团、葵花药业等企业，具体问题具体分析。”陈海平说，通过反复协商修改调整，重新确定了相关选区划分，厘清选区交错的问题。

“划分区代表选区时，我们始终坚持平等、行政区域完整性、规模适度和统筹区、乡镇两级人大代表同步选举等原则。”陈海平介绍，在完成调研的基础上，涪陵区委于6月初印发文件成立了换届工作领导小组，8月中旬区人大常委会会议决定成立区选举委员会并确定了区、乡镇两级人大换届选举时间，为推进选举各项准备工作提供了组织保障。

“我们还专门组织各人大街道工委主任、乡镇人大主席（人选）及区人大常委会新任专工委负责人共计43人开展了履职培训，通过专题授课、交流讨论、结业测试三个环节，帮助他们尽早熟悉人大工作尤其是今年的换届选举工作。”陈海平说。

同时，多渠道多形式进行宣传发动；采取多种途径，做好选民登记工作，选民登记以户籍所在地和工作单位为主，坚持上门登记和选民主动到登记站登记相结合。

在“六增六减”的方法进行增补、剔除，在核对中把好国籍关、年龄关、法律关、政策关、出入关、身份关，达到不漏、不重、不错登记。

正是由于早摸排、早出台、早搭班、早督促这“四早”，涪陵区的选民登记高效合理有序完成。截至当前，该区选民登记率达到了95%，登记选民比往届增加7万多人，选民登记率比往届增长2.1个百分点。为依法有序开展好区、乡镇两级人大换届选举工作，确保换届选举工作圆满成功奠定了基础。

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