中新互联互通项目金融领域成效明显

6年来，中新互联互通项目金融领域迈出坚实步伐，取得明显成效。两国实施部门紧抓政策落地、项目落地两个关键，构建起联合推进工作机制，形成政府推动、机构主动、社会参与的良好工作格局

72项

双方共同出台包括跨境投融资、跨境人民币、保险合作和机构互设等方面72项创新政策，落地中新金融科技投资基金等49个重点项目，形成跨境资产转让业务试点等24项创新案例

450亿元

2020年，重庆与新加坡人民币跨境收支金额累计达到450亿元。促成新加坡嘉量资本等组建首期3.7亿元的中新金融科技投资基金，为中新金融合作投资引导更多资源

155亿美元

中新跨境融资累计突破155亿美元，较中新合作前增长近10倍，综合融资成本低于境内1.03个百分点，辐射带动西部10省区实现赴新融资逾57亿美元

92亿元

新方在渝设立19家金融机构，其中中新互联互通基金在重庆物流、大数据等领域投资92亿元

28亿美元

推动中新项下首笔绿色跨境贷、首笔美元狮城债券、中西部首个跨境债权转让等创新突破，产品金额达28亿美元

数据来源：市金融监管局 数据整理：记者 杨骏

11月23日下午，为期2天的2021中新(重庆)战略性互联互通示范项目金融峰会(简称2021中新金融峰会)，在重庆悦来国际会议中心和新加坡会场同步拉开序幕。

本次峰会以“深化中国—东盟金融合作·共创互联互通新格局”为主题。在当天举行的开幕式暨主题会议上，多名国内外嘉宾围绕这一主题，在重庆会场或通过视频连线发表致辞或主题演讲，开展多层次、多维度、多视角的对话，共谋中国—东盟金融合作新前景，为重庆等西部省份深化与东盟的金融合作献计献策。

嘉宾认为，RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)将给中国-东盟金融合作带来新的机遇。未来，在绿色金融和金融科技领域，中国西部与东盟的合作前景非常广泛。

中新金融合作带动西部金融开放“朋友圈”扩大

中新互联互通项目落户重庆6年来，金融领域的合作一直是中新双方合作的重要内容，且取得了显著成效。

据峰会上传出的消息，截至2021年9月底，中新双方共同出台了包括跨境投融资、机构互设等方面的72项创新政策，落地了中新金融科技投资基金等49个重点项目，形成跨境资产转让业务试点等24项创新案例。

如，在跨境投融资方面，重庆与新加坡携手打造多样化融资渠道，推动多领域多业务实现首单创新。其中包括：亚洲首个奥特莱斯REITs(不动产投资信托基金)，成功在新加坡发行上市;全国首单非银金融机构借款及结汇业务、中西部地区首笔跨境债权转让业务、中新机构间首笔“再保理”业务、西部陆海新通道下首笔海铁多式联运进口信用证等创新业务，相继在渝落地，等等。

又如，6年来，在人民银行等国家部委的支持下，重庆成功争取到外债规模切块管理改革试点、跨境人民币创新等18项支持跨境资本配置的创新试点，提升了跨境结算便利化水平。

在一系列创新政策、重点项目和创新案例的引领、带动下，包括重庆在内的中国西部省份都受了益。

去年疫情期间，通过中新互联互通项目，四川丝丽雅集团以低于国内的综合融资成本，获得了来自新方金融机构的3000万人民币银行承兑汇票和973万美元信用证，用于采购生产医用口罩无纺布所需的原料。

“近年来，中国西部与新加坡的金融互通因中新互联互通项目不断加强，跨境融资总量出现大幅度增长。”新加坡金融管理局局长孟文能在本届峰会上致辞时举例说道，自2015年来，中国西部与新加坡共完成190多项跨境融资项目，融资总金额超过170亿美元。其中，仅在今年，中新互联互通项目就帮助中国西部多家企业实现跨境融资30亿美元，克服了疫情带来的不利影响。

事实上，中新互联互通项目下，重庆等中国西部省份与包括新加坡在内的东盟国家的金融互通，也在不断加强。“如今，中新金融合作已初步形成由重庆和新加坡‘点对点’合作，扩展到中国西部与东盟国家‘面对面’合作的新格局。”市中新项目管理局相关负责人说。

数据显示，在中新互联互通项目的带动下，2020年，重庆与东盟人民币跨境结算额达139.5亿元、同比增长60.7%;今年1-9月，重庆与新加坡等东盟国家直接投资资金往来5.8亿美元，同比增长87.1%。重庆与新加坡等东盟国家直接投资跨境人民币结算金额达17亿元，同比增长48.5%。

在中新互联互通项目带动下，中国西部金融开放“朋友圈”也在逐渐扩大。2019中新金融峰会上，参会的除了中新双方代表，还有来自马来西亚、泰国、菲律宾、文莱、印尼、老挝、柬埔寨等国家的客商。他们纷纷来到这场盛会，探寻合作发展的机遇;2020中新金融峰会，东盟10国央行副行长在线上出席;2021中新金融峰会，新加坡等东盟国家有关部门负责人也在线上出席。

“中新互联互通项目成果丰硕，一系列具有代表性、牵引性的改革创新试点集中有序落地，推动中国与新加坡等东盟国家经贸发展持续向好。在此过程中，金融合作成为突出亮点。” 中国人民银行副行长陈雨露在本届峰会上如此评价。

中国与东盟在绿色金融领域合作前景广泛

展望未来的中国—东盟金融合作，多名嘉宾在峰会上都提到了绿色和科技两个词。

商务部副部长任鸿斌提到，本次峰会将深化中国东盟金融合作，也将为中新互联互通项目提供更多更好的智力支持。他建议，中国和东盟双方可以深化绿色金融领域的合作，探索建立支持绿色低碳行业转型的金融服务体系。

同时，双方可以深化跨境供应链金融合作，以区域全面经济伙伴关系协定生效为契机，加强金融结算、跨境投融资等供应链金融合作，促进中国与东盟国家产业链、供应链深度融合发展。此外，双方还应该深化区域金融基础设施建设，增强项目辐射效应。

新加坡金融管理局行长孟文能表示，绿色金融应该是中国和东盟关注的重点领域。他建议，双方在政府层面应该帮助企业了解绿色融资相对于传统融资的价值，确保各方对绿色转型这一概念有共同的认识。

“我们必须探索创新的政策措施，促进合格的中国企业在海外发行绿色债券。”孟文能说，未来，他们将支持重庆和中国西部企业加速在新加坡发行绿色债券的审批流程。

中国人民银行副行长陈雨露表示，人民银行将支持更多绿色金融政策、创新产品在重庆先行先试，助力重庆绿色低碳发展，如期实现“碳达峰、碳中和”目标。同时，人民银行也会继续支持重庆深化科技金融试点，提升科技金融赋能，高质量服务小微企业、供应链和乡村振兴战略。

他还表示，人民银行还会继续支持重庆在中新战略性互联互通，推进中新金融机构之间开展以人民币计价的贸易融资资产、不良资产跨境转让，促进人民币资产跨境双向流动。人民银行也将支持重庆在中新互联互通示范项目框架下加强与新加坡的金融业务合作和跨境投融资信息互通共享，探索建立资金互通机制。

中国建设银行董事长田国立表示，重庆与东盟的金融合作，未来要重点聚焦科技和绿色两个方面。在科技上，双方可以依托区块链技术，创新铁路电子提单，打造数字化平台，解决铁路货物运输缺少货权凭证的痛点，促进中欧班列物流金融服务创新等。

在绿色低碳方面，田国立建议双方将绿色作为新金融实践的生态底色，持续拓展绿色金融的生态版图。“建设银行愿通过与新加坡政府、重庆市政府和各合作方一道，打造绿色低碳发展的示范项目。”

柬埔寨国家银行副行长妮占塔娜谈到，在疫情影响下，加强国际合作，尤其是金融领域的合作具有重要意义。如今，中国与东盟的金融一体化正在不断加深，重庆是中新互联互通项目的运营中心，可以充分发挥其作用，推动各方深度合作。目前，柬埔寨开发了区块链技术的支付平台，未来，借助中新互联互通项目，这一平台能够进一步促进区域金融互联互通，持续的深化中国与东盟的金融合作。

RCEP将给中国-东盟金融合作带来新机遇

RCEP会在明年1月1日正式生效。而在本届峰会上，多名嘉宾的发言都提及RCEP，并认为该协议将为中国与东盟金融合作带来新的机遇。

中国证监会副主席方星海谈到，2022年是RCEP生效的元年，中新重庆互联互通项目和中国东盟金融合作都会迎来全新局面。RCEP实施后，中国证监会在重庆或者中国其他城市扩大投资发展业务，推动中新重庆战略性互联互通示范项目在RCEP实施中发挥更大作用。

“中国证监会将持续深入做好高质量实施RCEP工作，不断提高资本市场领域贸易投资便利化水平，欢迎RCEP签约国符合条件的金融机构来合作。”方星海说。

国家外汇管理局副局长王春英说，中新战略性互联互通示范项目实施6年来，中新金融互动日益加深，有效促进“一带一路”沿线资金融通，成为国际合作新范本。明年1月，RCEP生效后，国家外汇管理局将积极落实RCEP，加强与其他部门的协同配合，进一步促进贸易畅通，加强金融合作，健全多元化投融资体系，推动金融机构丰富汇率避险产品，推动中新互联互通项目建设，进一步支持中国西部与东盟地区互联互通共同发展。

中国农业银行董事长谷澍说，RCEP协定的生效，标志着世界上人口最多、经贸规模最大、最具活力和发展潜力的自由贸易区正式启航。中国与东盟国家之间互联互通的空间将更加广阔，金融开放合作潜力巨大。“农业银行将以协定生效为契机，优先在东盟地区布设分支机构，发挥自身资金渠道的优势，在双边货币结算、货币互换、信用互认等方面发挥更大的作用，促进中国与东盟金融要素更高水平的互联互通。”

中国银行行长刘金认为，RCEP的签署，将为中国和东盟区域内企业带来全新的机遇。协议生效后，中国银行以此为契机，积极探索陆上贸易规则，制定差异化供应链金融服务方案推动绿色金融合作，支持重庆及西部企业到新加坡发行绿色债券，为区域经济合作持续增加金融创新。

中国银保监会副主席周亮表示，中国银保监会将积极推进RCEP协议在金融领域落地实施，深化“一带一路”金融合作强化境内境外合作，支持中资金融机构遵循共商共建共享的原则，积极稳妥走出去。

11月23日下午，为期2天的2021中新(重庆)战略性互联互通示范项目金融峰会(简称2021中新金融峰会)，在重庆悦来国际会议中心和新加坡会场同步拉开序幕。

本次峰会以“深化中国—东盟金融合作·共创互联互通新格局”为主题。在当天举行的开幕式暨主题会议上，多名国内外嘉宾围绕这一主题，在重庆会场或通过视频连线发表致辞或主题演讲，开展多层次、多维度、多视角的对话，共谋中国—东盟金融合作新前景，为重庆等西部省份深化与东盟的金融合作献计献策。

嘉宾认为，RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)将给中国-东盟金融合作带来新的机遇。未来，在绿色金融和金融科技领域，中国西部与东盟的合作前景非常广泛。

中新金融合作带动西部金融开放“朋友圈”扩大

中新互联互通项目落户重庆6年来，金融领域的合作一直是中新双方合作的重要内容，且取得了显著成效。

据峰会上传出的消息，截至2021年9月底，中新双方共同出台了包括跨境投融资、机构互设等方面的72项创新政策，落地了中新金融科技投资基金等49个重点项目，形成跨境资产转让业务试点等24项创新案例。

如，在跨境投融资方面，重庆与新加坡携手打造多样化融资渠道，推动多领域多业务实现首单创新。其中包括：亚洲首个奥特莱斯REITs(不动产投资信托基金)，成功在新加坡发行上市;全国首单非银金融机构借款及结汇业务、中西部地区首笔跨境债权转让业务、中新机构间首笔“再保理”业务、西部陆海新通道下首笔海铁多式联运进口信用证等创新业务，相继在渝落地，等等。

又如，6年来，在人民银行等国家部委的支持下，重庆成功争取到外债规模切块管理改革试点、跨境人民币创新等18项支持跨境资本配置的创新试点，提升了跨境结算便利化水平。

在一系列创新政策、重点项目和创新案例的引领、带动下，包括重庆在内的中国西部省份都受了益。

去年疫情期间，通过中新互联互通项目，四川丝丽雅集团以低于国内的综合融资成本，获得了来自新方金融机构的3000万人民币银行承兑汇票和973万美元信用证，用于采购生产医用口罩无纺布所需的原料。

“近年来，中国西部与新加坡的金融互通因中新互联互通项目不断加强，跨境融资总量出现大幅度增长。”新加坡金融管理局局长孟文能在本届峰会上致辞时举例说道，自2015年来，中国西部与新加坡共完成190多项跨境融资项目，融资总金额超过170亿美元。其中，仅在今年，中新互联互通项目就帮助中国西部多家企业实现跨境融资30亿美元，克服了疫情带来的不利影响。

事实上，中新互联互通项目下，重庆等中国西部省份与包括新加坡在内的东盟国家的金融互通，也在不断加强。“如今，中新金融合作已初步形成由重庆和新加坡‘点对点’合作，扩展到中国西部与东盟国家‘面对面’合作的新格局。”市中新项目管理局相关负责人说。

数据显示，在中新互联互通项目的带动下，2020年，重庆与东盟人民币跨境结算额达139.5亿元、同比增长60.7%;今年1-9月，重庆与新加坡等东盟国家直接投资资金往来5.8亿美元，同比增长87.1%。重庆与新加坡等东盟国家直接投资跨境人民币结算金额达17亿元，同比增长48.5%。

在中新互联互通项目带动下，中国西部金融开放“朋友圈”也在逐渐扩大。2019中新金融峰会上，参会的除了中新双方代表，还有来自马来西亚、泰国、菲律宾、文莱、印尼、老挝、柬埔寨等国家的客商。他们纷纷来到这场盛会，探寻合作发展的机遇;2020中新金融峰会，东盟10国央行副行长在线上出席;2021中新金融峰会，新加坡等东盟国家有关部门负责人也在线上出席。

“中新互联互通项目成果丰硕，一系列具有代表性、牵引性的改革创新试点集中有序落地，推动中国与新加坡等东盟国家经贸发展持续向好。在此过程中，金融合作成为突出亮点。” 中国人民银行副行长陈雨露在本届峰会上如此评价。

中国与东盟在绿色金融领域合作前景广泛

展望未来的中国—东盟金融合作，多名嘉宾在峰会上都提到了绿色和科技两个词。

商务部副部长任鸿斌提到，本次峰会将深化中国东盟金融合作，也将为中新互联互通项目提供更多更好的智力支持。他建议，中国和东盟双方可以深化绿色金融领域的合作，探索建立支持绿色低碳行业转型的金融服务体系。

同时，双方可以深化跨境供应链金融合作，以区域全面经济伙伴关系协定生效为契机，加强金融结算、跨境投融资等供应链金融合作，促进中国与东盟国家产业链、供应链深度融合发展。此外，双方还应该深化区域金融基础设施建设，增强项目辐射效应。

新加坡金融管理局行长孟文能表示，绿色金融应该是中国和东盟关注的重点领域。他建议，双方在政府层面应该帮助企业了解绿色融资相对于传统融资的价值，确保各方对绿色转型这一概念有共同的认识。

“我们必须探索创新的政策措施，促进合格的中国企业在海外发行绿色债券。”孟文能说，未来，他们将支持重庆和中国西部企业加速在新加坡发行绿色债券的审批流程。

中国人民银行副行长陈雨露表示，人民银行将支持更多绿色金融政策、创新产品在重庆先行先试，助力重庆绿色低碳发展，如期实现“碳达峰、碳中和”目标。同时，人民银行也会继续支持重庆深化科技金融试点，提升科技金融赋能，高质量服务小微企业、供应链和乡村振兴战略。

他还表示，人民银行还会继续支持重庆在中新战略性互联互通，推进中新金融机构之间开展以人民币计价的贸易融资资产、不良资产跨境转让，促进人民币资产跨境双向流动。人民银行也将支持重庆在中新互联互通示范项目框架下加强与新加坡的金融业务合作和跨境投融资信息互通共享，探索建立资金互通机制。

中国建设银行董事长田国立表示，重庆与东盟的金融合作，未来要重点聚焦科技和绿色两个方面。在科技上，双方可以依托区块链技术，创新铁路电子提单，打造数字化平台，解决铁路货物运输缺少货权凭证的痛点，促进中欧班列物流金融服务创新等。

在绿色低碳方面，田国立建议双方将绿色作为新金融实践的生态底色，持续拓展绿色金融的生态版图。“建设银行愿通过与新加坡政府、重庆市政府和各合作方一道，打造绿色低碳发展的示范项目。”

柬埔寨国家银行副行长妮占塔娜谈到，在疫情影响下，加强国际合作，尤其是金融领域的合作具有重要意义。如今，中国与东盟的金融一体化正在不断加深，重庆是中新互联互通项目的运营中心，可以充分发挥其作用，推动各方深度合作。目前，柬埔寨开发了区块链技术的支付平台，未来，借助中新互联互通项目，这一平台能够进一步促进区域金融互联互通，持续的深化中国与东盟的金融合作。

RCEP将给中国-东盟金融合作带来新机遇

RCEP会在明年1月1日正式生效。而在本届峰会上，多名嘉宾的发言都提及RCEP，并认为该协议将为中国与东盟金融合作带来新的机遇。

中国证监会副主席方星海谈到，2022年是RCEP生效的元年，中新重庆互联互通项目和中国东盟金融合作都会迎来全新局面。RCEP实施后，中国证监会在重庆或者中国其他城市扩大投资发展业务，推动中新重庆战略性互联互通示范项目在RCEP实施中发挥更大作用。

“中国证监会将持续深入做好高质量实施RCEP工作，不断提高资本市场领域贸易投资便利化水平，欢迎RCEP签约国符合条件的金融机构来合作。”方星海说。

国家外汇管理局副局长王春英说，中新战略性互联互通示范项目实施6年来，中新金融互动日益加深，有效促进“一带一路”沿线资金融通，成为国际合作新范本。明年1月，RCEP生效后，国家外汇管理局将积极落实RCEP，加强与其他部门的协同配合，进一步促进贸易畅通，加强金融合作，健全多元化投融资体系，推动金融机构丰富汇率避险产品，推动中新互联互通项目建设，进一步支持中国西部与东盟地区互联互通共同发展。

中国农业银行董事长谷澍说，RCEP协定的生效，标志着世界上人口最多、经贸规模最大、最具活力和发展潜力的自由贸易区正式启航。中国与东盟国家之间互联互通的空间将更加广阔，金融开放合作潜力巨大。“农业银行将以协定生效为契机，优先在东盟地区布设分支机构，发挥自身资金渠道的优势，在双边货币结算、货币互换、信用互认等方面发挥更大的作用，促进中国与东盟金融要素更高水平的互联互通。”

中国银行行长刘金认为，RCEP的签署，将为中国和东盟区域内企业带来全新的机遇。协议生效后，中国银行以此为契机，积极探索陆上贸易规则，制定差异化供应链金融服务方案推动绿色金融合作，支持重庆及西部企业到新加坡发行绿色债券，为区域经济合作持续增加金融创新。

中国银保监会副主席周亮表示，中国银保监会将积极推进RCEP协议在金融领域落地实施，深化“一带一路”金融合作强化境内境外合作，支持中资金融机构遵循共商共建共享的原则，积极稳妥走出去。

杨骏 黄光红