张永才

党的十九届六中全会指出，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主。积极发展全过程人民民主，道出了我国人民当家作主的本质要求，彰显了社会主义民主的显著优势。全过程人民民主是对社会主义民主政治理论的重大创新。新的征程上，要坚持以人民为中心的发展思想，积极发展全过程人民民主，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，持续推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，凝聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

一切为了人民，践行以人民为中心的发展思想。坚持以人民为中心，是最真实的民主。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。全过程人民民主是社会主义民主政治的鲜明特点，践行以人民为中心的发展思想，积极发展全过程人民民主，为推进新时代中国特色社会主义民主政治建设、解决人民群众问题，开辟出新境界、找寻到新路径。一方面，要维护人民权益、增进人民福祉、促进人的全面发展，不断实现人民对美好生活的向往。坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，使全体人民在人民当家作主的道路上稳步前进。另一方面，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，归根结底是要赢得民心、守住人心，依靠人民的力量推进中国特色社会主义民主政治建设。

一切权力属于人民，建构全覆盖人民民主制度链条。积极发展全过程人民民主，必须建构起发展全过程人民民主的制度链条，用制度体系保证人民当家作主，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。首先，人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。坚持人民代表大会制度，就是支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。其次，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于充分实现全过程人民民主，团结一切可以团结的力量。坚持共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，形成全社会意愿和要求的最大公约数。再次，民族区域自治制度是通过民主的渠道和形式实现民族平等和团结的伟大政治创造。铸牢中华民族共同体意识，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。最后，基层群众自治制度是保障人民群众广泛行使民主权利、实现全过程人民民主的重要制度安排。通过农村村民自治、城市居民自治和企事业单位职工自治等多种形式，形成广泛的基层民主实践，提升基层社会治理实效，促进人的全面发展和社会的全面进步。

紧紧依靠人民，实现人民群众全过程参与。人民，是“全过程人民民主”的出发点，也是落脚点。全过程人民民主坚持国家一切权力属于人民，将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节彼此贯通起来，是最广泛、最真实、最管用的民主，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志的有机统一，使人民民主生动地、具体地体现在人民当家作主的全过程各环节，实现了人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的全覆盖。一方面，通过密切人大代表同人民群众的联系，搭建沟通平台和拓宽联系渠道，不断听取人民群众的意见和建议，充分反映人民意愿、充分实现人民权利、充分保障人民权益，体现人民群众直接有序的参与。另一方面，通过发挥全过程人民民主的制度优势，用好人大代表来自人民、植根人民的桥梁纽带作用，激发出人民创造活力，动员和凝聚全体人民积极投身到社会主义现代化建设中，从而让民主工作更接地气，察民情、聚民智、惠民生，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。（作者系重庆日报总编辑）