华龙网-新重庆客户端12月27日11时30分讯（首席记者 佘振芳）12月27日上午，川渝高竹新区管理机构揭牌暨重大项目集中签约开工活动举行。渝北区委书记于会文、广安市委书记张彤共同为川渝高竹新区党工委、管委会、纪工委、监察室揭牌，标志着新区正式由“临时党委、筹委会”过渡到“党工委、管委会”。

现场——

28个项目集中签约，18个项目集中开工

川渝高竹新区筹委会主任刘章权在签约仪式上介绍，本次集中签约项目共有28个，其中产业项目23个、片区开发项目5个，协议资金525亿元，项目涉及科技创新、智能制造、新一代电子信息、新能源汽车、新材料、职业教育、文旅康养、片区开发等10多个领域。本次集中开工项目共有18个，总投资70亿元，涉及产业项目14个，协议投资44亿元。

广安市委书记张彤透露，正在编制的《成渝地区双城经济圈国土空间规划》拟对新区作出专章部署，川渝两省市即将出台支持新区改革创新发展28条政策措施，涵盖产业培育、用地用能、财税金融等7大方面，为新区更好更快发展创造了条件、提供了可能。发展机遇正当其时，四川省委十一届十次全会专题研究绿色低碳优势产业发展并作出《决定》，明确“支持广安依托高竹新区建设川渝合作新能源汽车配套生产基地”。“新区跃动着蓬勃生机，奔涌着创业热潮，大有可为、未来可期。”张彤说。

以此次活动为契机，川渝高竹新区党工委书记甘用德向新区全体干部职工发出动员令：川渝高竹新区站在了新的起点、开启了新的征程、进入了新的时代，要乘关怀而奋起、临机遇而图强，加快建设社会主义现代化城市新区。

探索——

初步形成“536”经济区与行政区适度分离改革成果

川渝高竹新区于2020年12月29日获川渝两省市政府共同批复设立，规划范围由四川省广安市邻水县高滩镇、坛同镇部分区域和重庆市渝北区茨竹镇、大湾镇部分区域组成，规划面积262平方公里，其中渝北124平方公里、广安138平方公里，2020年户籍人口17.6万人口。目前建成区面积约6平方公里，入驻企业163户，竣工投产66户，培育规上企业34户。

作为四川省、重庆市实施成渝地区双城经济圈建设国家战略，由两省市共同批准成立、共同规划建设的新区，高竹新区自成立以来，就肩负着探索经济区与行政区适度分离改革的重大使命。

适度分离如何分？跨省共建怎么建？

一年来，广安市和渝北区按照“成本共担、利益共享”原则，明确存量由原行政辖区各自分享、增量五五分成，两地共同出人、出钱、出地，搭建运行管理架构，建立健全互通互认的人才一体化发展、跨省域集成的税费征管服务、同城同价的要素保障、跨省协同的法务联动等机制体制，理顺了新区建设发展思路和模式。

据悉，川渝高竹新区目前已梳理形成两区分离改革内容清单，从发展规划、开发建设、基础设施、公用服务、运行管理等方面推动川渝跨省域毗邻地区一体化发展实践，初步形成“536”经济区与行政区适度分离改革成果。

经济活动5个一体化：突出“同城融圈”，推进发展规划一体化；突出“同城共赢”，推进开发建设一体化；突出“同城共建”，推进基础设施一体化；突出“同城共享”，推进公共服务一体化；突出“同城共管”，推进运行管理一体化。

社会事务3个属地化：在推进“经济活动五个一体化”的同时，按照“不破行政隶属，打破行政壁垒”的理念，将新区规划范围内的村镇管理、基层治理和社会保障等3项事务交由原行政辖区属地管理，进一步明确新区管理服务职责边界，推动新区轻装上阵。

改革创新6个机制：建立协同高效的运行管理机制；建立互利共赢的市场化经营机制；建立互通互认的人才一体化发展机制；建立跨省域集成的税费征管服务机制；建立同城同价的要素保障机制；建立跨省协同的法务联动机制。

展望——

政策“叠加共享”使新区成为投资洼地

政策“叠加共享”使新区成为投资洼地，签约项目企业代表纷纷说出了自己的心声。

“这里政策就高不就低，成本就低不就高，四川和重庆哪边政策好就选用哪边。”重庆玺景台实业有限公司董事长杨成虎，已投资3亿元在新区建设占地60亩的智能幕墙产业园，吸引他投资的，正是这里可以“择优”选用川渝政策。

阿巴斯集团董事长何波作为签约企业代表发言：“选择川渝高竹新区作为全国第三个、也是以后最主要的生产基地，是因为新区承载了成渝地区双城经济圈发展的国家战略。”据了解，阿巴斯集团总部位于深圳，现有宁波、东莞有两个生产基地，主要研发生产智能传动系统及关键零部件。公司看上高竹新区，期待能够在这片区域经济协同发展的热土上发展壮大。

签约之前看政策，落地之后靠服务。

“以前办税要到渝北城区，来回就要半天，如今在新区就可以办。”重庆鑫沃特物流配送有限公司财务人员李杰菊介绍，每个月到新区办理三四次税务业务，感受到了便利。

四川亿耐特新材料有限公司是一家专注于特种纤维材料研发与制造的高新技术企业，总经理赵民成对企业落户新区充满信心。他表示：“自签约以来，新区相关领导多次到现场调研，积极帮助我们协调解决了用水、用电及项目用地，促成了项目今天的开工。”

除了政策吸引，高竹新区以务实举措强化要素保障，让群众和企业享受更多“同城待遇”。以前因为属地原因，企业哪怕只隔一条街，分别地处四川、重庆的企业都要到相距十几公里的不同供电所办理业务，对企业造成极大不便。随着国家电网川渝高竹新区供电服务中心成立，跨省域一体办成为现实，并积极促成新区电价格统一，按就低执行。

此外，为解决新区用水难题，由高竹开发公司与重庆水务集团组建合资公司，推进新区水环境治理和供排水设施建设，渝北区卫星水库实现跨省域供水，四川人喝上了“重庆水”。另外，新区正积极协调推动川渝两地燃气公司拟合作经营新区燃气。

站在新的起点上，未来川渝高竹新区将继续谱写新时代高质量发展新篇章。

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