记者 夏元

“经济活动一体开展、社会事务分区管理”，是川渝高竹新区实施经济区与行政区适度分离改革的核心内容，如今进展如何？

“川渝高竹新区自2020年底批复设立以来，通过编制两区分离实施方案，从发展规划、开发建设、基础设施等多个方面推动川渝跨省域毗邻地区一体化发展实践，已经形成了初步成果。”12月27日，川渝高竹新区管委会常务副主任唐家文接受重庆日报记者采访，对新区“536”改革成果进行解读。

“‘5’是指新区经济活动呈现五个一体化。”唐家文介绍，新区经济建设涵盖了“发展规划、开发建设、基础设施、公共服务、运行管理”五个一体化，其中有不少先行先试的做法。比如，新区在规划方面突破行政区划边界，保障了新区范围内规划同图、执法同步，确保规划刚性约束。

在开发建设方面，新区通过广安、渝北两地组建川渝高竹新区开发建设公司，采取“小管委会+大公司”方式，将新区范围内全部资源、全域开发、全部收益归集到该公司，实现新区开发建设“长周期、大平衡”的市场化运营目标。

在基础设施建设方面，新区按照“交通基础同城”建设思路，重点建设了融入重庆、畅联广安的综合交通体系。在公共服务和运行管理方面，新区突出“同城共享”“同城共管”，推动教育医疗同城、生产生活同城和要素保障同城等。

唐家文表示，“3”是指在推进经济活动五个一体化的同时，新区将规划范围内的村镇管理、基层治理和社会保障这3项事务，交由原行政辖区属地管理，从而进一步明确新区管理服务职责边界，推动新区建设“轻装上阵”。

“‘6’是指新区提出的6项改革创新机制。”唐家文表示，这些创新机制包括“协同高效的运行管理机制，互利共赢的市场化经营机制，互通互认的人才一体化发展机制，跨省域集成的税费征管服务机制，同城同价的要素保障机制，跨省协同的法务联动机制”，正是通过理顺建设发展思路，让新区的经济区与行政区适度分离改革取得成效，推动了新区发展步入“快车道”。