“民族要复兴，乡村必振兴”。在取得脱贫攻坚全面胜利后，重庆不断推进乡村振兴落地见效。

市政协常委，市乡村振兴局党组书记、局长刘贵忠在2022年重庆两会期间接受华龙网-新重庆客户端专访，介绍重庆在推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中形成的六个方面特色做法。

跨过一山再登一峰

重庆乡村振兴实现良好开局

2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起步之年。这一年里，重庆乡村振兴工作开局良好，取得了不俗的成绩。

刘贵忠介绍，重庆精准落实防止返贫监测帮扶机制，通过打造“重庆防止返贫大数据平台”和渝防贫APP等渠道，探索建立立体防贫返贫监测体系，做到早发现、早干预、早帮扶。脱贫群众的收入也持续稳定增长。77.77万脱贫人口稳定务工，创建帮扶车间472个、吸纳9500人就业，开发公益性岗位9.83万个。实现消费帮扶62.13亿元。

与此同时，重庆还加大易地搬迁后续扶持力度。强化产业、就业、配套设施建设等帮扶支持，动态清零有劳动力的零就业搬迁家庭。在扶贫项目资产监管、乡村建设、乡村治理协调联动等方面也在积极行动，推动乡村振兴全面展开。

积极展开探索实践

形成六大重庆特色做法

当前乡村振兴正处于全面推进阶段，没有现成经验可循，这就意味着需要在实践中积极探索，不断总结。

刘贵忠介绍，重庆严格对标对表落实中央决策部署，结合实际积极探索实践，在工作中形成了六大具有重庆特点的做法。

——建立“市领导+市级帮扶集团+协同区县+驻乡工作队+产业指导组”帮扶矩阵。市“四大班子”主要领导带头，20多位市领导挂帅，整合17个市级帮扶集团，选派17个驻乡工作队和18个产业指导组，聚焦17个市级乡村振兴重点帮扶乡镇、原18个市级深度贫困乡镇及所在区县，建立主城都市区同渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群“一区两群”区县对口协同发展机制。同时，市委、市政府主要领导、分管负责同志联系城口、巫溪、酉阳、彭水等4个国家乡村振兴重点帮扶县，在落实国家对重点帮扶县政策的基础上，对4县实行“一县一策”，“一对一”研究细化制定专项政策文件，从财政保障、基础设施建设、用地保障、人才支持等方面给予大力度倾斜支持，帮助4县破解发展难题，补齐发展短板。

——建立“分类、分层、分区”推进乡村振兴机制。立足市情，将全市37个涉农区县及万盛经开区分为先行示范类、重点帮扶类、积极推进类，分别明确目标任务和政策举措。各区县明确一批重点帮扶乡镇、村，分级开展重点帮扶。建立“一区两群”协同发展机制，“一区”21个区帮扶“两群”17个区县。

——创设“基金+产业+人才”鲁渝协作发展机制。在全国率先设立东西部协作产业发展基金和人才发展基金。共同设立鲁渝协作企业合作投资基金，累计投放项目10个；共同设立鲁渝协作乡村振兴人才发展基金，资助项目12个。选派14个结对区县的140名村党组织书记，到山东省实岗锻炼。

——构建“1+4+N”农业社会化服务体系。以重庆智慧农服集团为龙头，以市县乡村4级供销系统为依托，构建打造线上线下服务平台。

——依托“三社融合”、推动“三变改革”，壮大村级集体经济。农村土地“三权分置”改革稳步推进，全市承包地集体所有权确权颁证率达99%。探索宅基地“三权分置”有效实现形式，村级集体经济组织完成集体资产股份合作制改革。农村“三社”融合发展纵深推进，农村“三变”改革扩面提质，基本消除“空壳村”。

——打造驻乡驻村帮扶“加强版”。向脱贫村、易地搬迁集中安置村（社区）、乡村振兴示范和重点帮扶村、红色美丽村庄建设试点村、软弱涣散村选派驻乡驻村干部，提升发展力量。

紧扣底线

全面推进乡村振兴工作

对于今年乡村振兴工作，刘贵忠表示，将紧扣坚决守住不发生规模性返贫这一底线，深度巩固拓展脱贫攻坚成果、深度做好特色产业发展文章、深度做好文旅融合文章、深度做好城乡建设文章，响鼓重锤地巩固拓展脱贫攻坚成果，接续抓好全面推进乡村振兴工作。

具体来看，首先是把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，抓牢防止返贫监测和帮扶“两个环节”，抓住产业和就业“两个关键”，抓细深化实施乡村振兴重点帮扶行动和易地搬迁后续扶持行动“两个重点”，盯紧医疗保障和饮水安全“两个风险点”，抓实新型农村集体经济和扶贫项目资产“两个基础”，抓好鲁渝协作、中央单位定点帮扶和社会力量帮扶“三类帮扶”，用好驻村工作队和农村基层组织“两支力量”。因地制宜实施乡村建设行动，推进基础设施、公共服务、推动人居环境提升，推动乡村建设示范建设。

此外，还将加强和改进乡村治理、发挥优势加快推动城乡融合互动发展、强化党对“三农”工作的全面领导。

华龙网-新重庆客户端记者 赵紫东

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