华龙网-新重庆客户端1月19日9时30分讯（记者 赵紫东 王玮）重庆市五届人大五次会议第二次全体会议今（19）日举行。市人大常委会主任张轩作市人大常委会工作报告。报告显示，市人大常委会去年审议通过法规案22件，涉及地方性法规和单行条例31件。

加强经济发展领域立法

制定社会信用条例，促进社会诚信程度提升，改善营商环境。制定标准化条例，促进我市产业基础能力和产业链现代化水平提升。修订道路运输管理条例，优化出租汽车客运经营管理，规范私人小客车合乘行为。打包修改城镇房地产交易管理条例等6件法规，废止罚款和没收财物管理条例等5件法规。

创新社会治理领域立法

制定文明行为促进条例，引导公民树立文明观念、养成文明行为。修订见义勇为人员奖励和保护条例。制定生活垃圾管理条例，促进生活垃圾源头减量和资源循环利用。制定公安机关警务辅助人员条例，对警务辅助人员的职责权限、监督管理、职业保障等作出规范。

强化民生保障领域立法

修正人口与计划生育条例，对实施三孩生育政策、取消社会抚养费、发展普惠托育服务、延长生育休假等作出规定。制定中医药条例，用法治保障我市中医药事业发展。修订农村土地承包法实施办法，更好保障土地承包权益。制定国有土地上房屋征收与补偿条例，规范征收程序，完善价格评估，明确补偿内容，充分维护被征收人的合法权益。

完善立法工作机制

去年一年来，市人大常委会注重将全过程人民民主理念贯彻到地方立法各环节，广泛听取人大代表及社会各方意见。深化重大立法项目由人大和政府负责人担任双组长工作机制，完善社会主义核心价值观融入立法审查机制等，不断提高立法质量和效率。出台地方性法规要求配套的规范性文件制定工作监督办法。5个市级基层立法联系点参与26项立法，被采纳建议100余条。指导沙坪坝区人大常委会申报成为全国人大基层立法联系点，该联系点就噪声污染防治法等3部法律草案向全国人大报送修改建议150条，被采纳8条。

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