编者按：

2022年重庆两会于1月16日至21日召开，这是全市人民政治生活中的一件大事。

过去一年来，市人大代表们凝心聚力，交出履职为民精彩答卷。两会期间，华龙网-新重庆客户端推出《代表好声音》系列报道，一起来听。

华龙网-新重庆客户端1月19日12时40分讯（首席记者 佘振芳）上下楼梯是出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”，与居民尤其是行动不便的人的幸福感密切相关。随着城乡居民老龄化问题日渐凸显，群众对增设电梯的愿望越发强烈。“为完善住房功能，提升居住品质，方便群众出行，统筹规划加装电梯势在必行。”重庆市人大代表、铜梁中学副校长周会认为。

她调研发现，目前老旧住宅加装电梯这项民生工程推进较为困难，安装电梯的住宅高低楼层业主需求不一，意见不统一，矛盾协调难度大，在公示征求意见环节提出异议的情况较为频繁。

“究其原因，一方面是相关政策的实施性不强。采光、通风标准难以量化判断。”周会表示，《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》规定，增设电梯直接影响其房屋专有部分使用或房屋采光、通风的，城乡规划主管部门不得审批。但目前并未对此作出详细阐述和解释，缺少量化标准。而现实情况下，加装电梯对低层住户房屋的通行、通风、采光的影响普遍客观存在，当低层业主在公示环节提出异议时，主管部门对存在的影响判定缺少数据支撑，难以得到业主认可，切实有效推进审批工作存在难度。

“另一方面，是由于业主间利益不平衡。”周会说，在电梯安装后高层住户出行更加便捷，其房屋价值也会有所提升；但低层住户因受到加装电梯对采光、通风、通行、噪音等方面的影响，其房屋使用品质、市场价值方面也可能受到影响，因利益不平衡导致的矛盾协调困难较大。

为能有效化解业主间矛盾，推进民生工程实施，周会建议进一步明确判定采光、通风受到影响等类似问题的标准、程序，从根本上解决群众对政策解读产生意见分歧的问题。同时建议建立更有效的调解机制，为存在异议的住户搭建更通畅的沟通渠道。

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