编者按：

2022年重庆两会于1月16日至21日召开，这是全市人民政治生活中的一件大事。

过去一年来，市人大代表们凝心聚力，交出履职为民精彩答卷。两会期间，华龙网-新重庆客户端推出《代表好声音》系列报道，一起来听。

华龙网-新重庆客户端1月19日14时30分讯（首席记者 佘振芳）“很多农民外出务工，常年不在家，闲置的房屋、宅基地很多，还有一些村校合并后也闲置了，放着可惜。与此同时，许多城市居民平时工作节奏快，梦想在周末、节假日过一过田园生活。这两个需求能不能结合起来？”在2022重庆两会上，重庆市人大代表、渝北区古路镇党委书记石品带来了关于盘活我市农村闲置资源资产的建议。

目前，农村存在大量的闲置资源要素。随着我国城镇化进程的持续深化，农村闲置房屋和土地撂荒有加剧趋势。此外，农村尚有数量庞大的闲置流转土地和林地等资源要素。

“若能激发这些闲置资源要素的活力，可大幅提高农民收入，助力乡村振兴。”石品算了一笔账——按照每年土地每亩300元、农房每套房1000元计算，可为农民直接带来超1000亿元的收益！

石品在工作中发现，一方面，农房若不盘活不仅一文不值，还会加速朽败；农地若不盘活，就会杂树丛生变成“非粮化”。另一方面，随着我国经济的持续发展，人民对美好生活的向往更加强烈，尤其是疫情持续反复，城市居民对诗和远方、淡淡乡愁的“田园梦”越发追求。市场调查显示，相当比例的城市居民对环境优美、设施完善、可以呼吸新鲜空气、吃绿色食品的田园生活有强烈的向往。但现实中却存在三个方面问题让大家对“田园梦”望而却步。

首先是市场信息不对称。不知道哪里有闲置的农房、土地和林地，有这些资源的地方乡风是否淳朴、价格是否合理、交通是否方便、配套是否完善等等，不敢去尝试圆“田园梦”。农民有闲置资源、有意愿出租，但又找不到好的买家。

配套法律和法规不完善。由于农村房屋和土地以及林地的产权和使用权的独特属性，当事人双方均有顾虑，承租方担心投入后出租方反悔，导致投资“打水漂”。而出租方也担心一旦遇到征地拆迁等承租方来扯皮找麻烦，双方互不信任。

此外，政策支撑不足。由于农村闲置资源资产点多面广，很难单纯依靠市场力量推动。虽然重庆市近年来对盘活农村闲置资源也多有成功探索，如地票制度、三变改革，但主要还是依靠政府主导。而各级政府对依靠市场力量盘活农村资源资产没有具体的政策支撑，导致企业动力不足。

为此，石品建议，支持建设农村闲置资源资产交易电子平台。利用“互联网＋”，并充分发挥村集体经济组织的地缘优势，对当地农村闲置资源资产以及村民意愿、出租预期等，进行全方位收集和发布相关租赁信息，城市居民直接和集体经济组织发生租赁关系，解决市场信息不对称和承租人、出租人双方互不信任的问题。

同时进一步完善农村资产租赁相关法律法规。对农房、宅基地、耕地和林地的租赁出台细则，切实保护好各方面的合法利益，彻底解除双方的后顾之忧。

此外，出台农村闲置资源盘活的支持政策。对建设农村闲置资源交易平台和盘活农村资源的企业和个人在资金、市场、人才等方面出台专门的优惠政策，鼓励城市居民和工商企业积极参与农村资源资产盘活。

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