华龙网-新重庆客户端1月19日17时50分讯（记者 赵紫东 连肖）1月19日，重庆两会“贯彻中央人大工作会议精神，做好新形势下地方人大工作”专题记者会举行。市人大代表、沙坪坝区人大常委会主任赖明才介绍基层立法联系点工作开展情况。

2021年9月，全国人大常委会法工委向沙坪坝区人大常委会授牌，重庆唯一一个“国字号”基层立法联系点正式“落户”沙坪坝区。在此之前，2020年5月，重庆市人大常委会基层立法联系点“落户”石井坡街道中心湾社区，是主城区首个社区型联系点。

高效规范

“点”上建设成效初显

赖明才介绍，沙坪坝区委成立了以书记为组长的领导小组，印发《加强和推进全国人大常委会法工委沙坪坝基层立法联系点建设的工作方案》。区人大常委会先后制定出台《支持和保障重庆市人大常委会基层立法联系点（中心湾社区居民委员会）工作的意见》《承接全国人大常委会法工委基层立法联系点工作规程》等制度规章，构建“1+4+X”工作网络，推动“有制度、有机制、有经费、有阵地、有实效”的“五有”工作格局不断深化。

沙坪坝区人大常委会还组建“专家咨询+群众采集”工作队伍，创建“线上+线下”双征询模式，开设“云上会议”“E党建”“法治街区”等小程序，扩大面向群众开展立法意见征询入口。已完成《中华人民共和国噪声污染防治法（草案）》等20余部法律法规征询，其中向噪声污染防治法提交的25条立法建议中，有8条建议被完全或者部分采纳。

拓展功能

多维诠释民主内涵

全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，不仅强调立法过程的民主，也强调人民参与政治生活的整个过程。沙坪坝区人大常委会以点扩面，深化民主民意表达平台和载体，吸纳民意、汇聚民智的工作机制更加健全。

赖明才介绍，区人大常委会策划全过程人民民主两周年系列活动，以“贯彻落实全过程人民民主”为题举办人大学堂，联动镇街和社区开展“漫谈”践行全过程人民民主，“汇民意、聚民智、深入践行全过程人民民主”等特色活动。组织法官、检察官及“法律明白人”进学校进企业进社区开展微普法微宣讲。赋能“两联一述”机制，让每一个代表接待选民日成为全过程人民民主的宣传贯彻日，在解决群众急难愁盼基础上更加注重群众的司法民生、立法民生需求，让主任接待日成为立法信息采集的重要“窗口”，切实将全过程人民民主贯穿于立法征询、普法宣传、社会治理等各环节，将民众的知情权、参与权、表达权、监督权落实到了人大工作的全过程。

守正创新

全面提升治理效能

“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”赖明才说，沙坪坝区人大常委会在贯彻落实中央人大工作会议精神过程中深刻体会到，基层立法联系点这辆“民意直通车”，一头连着国家权力机关和党委政府，一头系着人民群众。

赖明才表示，沙坪坝区人大常委会深化“党建+”法治建设新格局，依托“和顺茶馆”“特钢贤人坊”等社会治理品牌，组织红岩志愿者信息采集员队伍在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。建立精准的民意识别机制，激发人民群众参与基层社会治理的内生动力，将群众关于立法、社会治理等需求和对党委政府的决策建议与“票决民生实事”项目精准对接，助推国家地方事务以立法建议采纳、社会治理改善等有效回应人民群众不断发展的利益需求，不仅保证和支持了人民当家作主，而且切实将民智民力转化为治理效能。

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