两会记者会 | 新时代如何做好地方人大工作?这场记者会给出了重庆实践答案
华龙网-新重庆客户端1月19日20时讯(记者 赵紫东 连肖)1月19日,在重庆两会期间举行的专题记者会上,来自市人大常委会和区县人大常委的四位市人大代表就贯彻中央人大工作会议精神,做好新形势下地方人大工作回答记者提问。
市人大常委会:加强重点领域和新兴领域立法
13个法规项目将迎来初审
市人大代表、市人大常委会研究室主任张良皓介绍,今年市人大常委会紧扣大局、着眼急需、着力解决实际问题,将继续审议法规项目5个,初次审议法规项目13个。
在新兴领域立法方面,将继续审议数据条例。张良皓说,希望通过立法激发数据要素活力,保障数据安全,促进重庆数字经济发展。
我市红色资源丰富,红岩村、曾家岩、虎头岩“红色三岩”尤为著名,是红岩精神的发祥地,全市共有革命文物400余处。张良皓介绍,市人大常委会今年将制定红色资源保护传承规定作为重点立法项目列入,加强重庆红色资源保护利用,发扬革命传统,传承红色基因,培育和践行社会主义核心价值观。
在推动乡村振兴方面,市人大常委会也打出立法组合拳。制定乡村振兴促进条例,修订农民专业合作社法实施办法,开展农村集体资产管理立法调研。同时,还将聚焦社会普遍关注的城市养犬问题,制定养犬管理条例,规范养犬行为,引导文明养犬。修订反不正当竞争条例,鼓励和保护公平竞争,优化营商环境。制定慈善条例,规范和促进慈善事业健康发展。
沙坪坝区人大常委会:积极开展基层立法联系点实践工作
多维诠释民主内涵
市人大代表、沙坪坝区人大常委会主任赖明才介绍,沙坪坝区构建了立体的基层立法联系点建设制度规章,构建“1+4+X”工作网络,推动“有制度、有机制、有经费、有阵地、有实效”的“五有”工作格局不断深化。
沙坪坝区人大常委会还组建“专家咨询+群众采集”工作队伍,创建“线上+线下”双征询模式,开设“云上会议”“E党建”“法治街区”等小程序,扩大面向群众开展立法意见征询入口。已完成《中华人民共和国噪声污染防治法(草案)》等20余部法律法规征询,其中向噪声污染防治法提交的25条立法建议中,有8条建议被完全或者部分采纳。
沙坪坝区人大常委会以点扩面,深化民主民意表达平台和载体,吸纳民意、汇聚民智的工作机制,切实将全过程人民民主贯穿于立法征询、普法宣传、社会治理等各环节,将民众的知情权、参与权、表达权、监督权落实到了人大工作的全过程。
北碚区人大常委会:发挥人大代表的主体作用
不断丰富全过程人民民主实践
市人大代表、北碚区人大常委会主任彭烨讲述了人大代表微信群“察民情”、走访“聚民智”、票决“惠民生”的三个故事,展示北碚人大不断拓展代表联系人民群众内容和方式的生动实践。
去年5月,北碚一人大代表通过微信群及时联系上疑似被电信诈骗的群众,避免了一桩电信诈骗案件发生。“故事中的代表微信联民群,是北碚区不断丰富人大代表密切联系人民群众的一种形式。”彭烨称,该微信群拥有“微发布”“微征意”“微回应”三项功能,目前已基本实现代表全参与、村社全覆盖,成为云上的人大代表之家。
北碚区人大常委还进一步健全代表联系群众制度,通过“人大代表密切联系人民群众”大调研大走访,保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。大调研大走访制度通过上半年“调研走访”,下半年“回访评议”的方式深入群众、倾听民情、收集民意,回应民声。
北碚区人大常委会还主导实施区镇(街)民生实事项目代表票(议)决,建立起区级民生实事项目“群众提—代表定—政府办—人大评”工作机制,成立专项督导组,两年来推动教育、医疗、养老、交通等16项区级民生实事票决项目落地见效。
彭水县:加强改进民族立法工作
为国家级非物质文化遗产立法
彭水是中国苗族人口聚居最多的少数民族自治县,该县总人口70万,其中苗族人口30万。
市人大代表、彭水自治县人大常委会主任彭玉萍介绍,苗族人民在疾病诊疗和预防保健上集聚了丰富的防治疾病的经验,形成了具有鲜明民族特色的苗医药。2008年,苗医药被国务院、国家卫生部授予国家级非物质文化遗产。
针对苗医药面临从业人员老年化严重,面临失传断承的风险,行业标准缺失,经营管理不规范的难点,未形成系统化、规模化、标准化产业体系的痛点,彭水县人大常委会正准备按照民族地方立法规定和程序,依法制定《彭水苗族土家族自治县苗医药发展保护条例》,助力该县苗医药产业高质量发展。
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