编者按：

2022年1月16日至1月21日，重庆进入“两会时间”。

民之所望，政之所向。今年，是“十四五”承上启下的关键一年，全市人民都期待着来自两会的“重庆答案”。如何逐梦新时代、谋划新发展，参会的人大代表、政协委员带来哪些“金点子”？

两会期间，华龙网-新重庆客户端推出《两会今日谈》系列报道，每日聚焦一个主题，邀请代表委员畅谈，建睿智之言，献务实之策。

本期主题：扎实推进“一区两群”协调发展

【“今日谈”嘉宾】

市人大代表凌健

市人大代表张继军

市人大代表水韦梁

市人大代表王中

市人大代表张华

市政协委员白九江

市政协委员陈为贤

市政协委员付绍智

从全局谋划一域、以一域服务全局。

2022年重庆市政府工作报告指出，要扎实推进“一区两群”协调发展。代表委员们从不同角度，积极建言献策，奏响巴渝大地“一区两群”协同发展的“协奏曲”。

关键字：规划先行

深化和优化“一区两群”各项规划 落实到行动中

市政府工作报告提出，要建立健全“一区两群”协调发展工作调度机制和区县对口协同发展机制，促进各片区发挥优势、彰显特色、协同发展。

在重庆市政协委员、重庆市考古研究院院长白九江看来，重庆在“一区”重点强调强核提能级、扩容提品质，在“两群“着重强调生态、旅游等工作，目前成效已基本发挥。

白九江举例道，以渝东北三峡库区城镇群的建设为例，这里提出“三峡库心·长江盆景”等跨区域合作平台建设，有利于聚焦各个地方的资源，有利于充分协调各方面的能量，“我相信这些规划的成果在未来几年还会得到进一步凸显”。

白九江表示，下一步要继续做大做强“一区”、做优做特“两群”，还应继续把“一区两群”各自的规划进行进一步深化和优化，同时进一步梳理各自的资源条件、发展条件、人口条件，并在这些基础上制定科学发展的计划，将其落实到行动当中。

关键字：科创

沙坪坝建好“环大学创新生态圈” 打造“科创智核”

市人大代表、沙坪坝区人民政府副区长凌健介绍，围绕“一区两群”协调发展中中心城区要“强核提能级”的要求，沙坪坝区发挥高校和科研平台集聚优势，助力西部（重庆）科学城建设，构筑科技成果转化平台，全力打造引领重庆高质量发展的“科创智核”。

“沙坪坝区高校资源富集、人才济济，同时又是西部（重庆）科学城建设主阵地、主战场，围绕这一定位，我们正以务实建好‘环大学创新生态圈’为切入点和着力点，打好创新赋能、产业升级的主动仗。”凌健透露，目前，沙坪坝已探索出“一校一圈”“一校多圈”“多校一圈”“跨区建圈”四种“建圈”模式，形成“一校一专班、一周一调度”工作机制和“五个一”成果转化机制，加快提质升级环重庆大学等创新生态圈。

凌健介绍道，下一步，沙坪坝将继续抢抓“一区两群”协调发展机遇，加快产业链供应链优化升级，推动产业链协同协作。沙坪坝“芯核器网服”智能产业链条已初步形成，规上工业总产值达到2663亿元。按照“一谷一带多点”创新版图，加快促进创新链、产业链、价值链深度融合发展，加快构建特色优势产业体系，助力川渝地区加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系，更好地服务和融入新发展格局。

关键字：通达

交通互联互通促发展 助推融入“一区两群”

要发展，路是关键。

市人大代表、城口县委书记张继军表示，作为重庆唯一还没通高速的县，交通始终是制约城口发展的痛点，为此，城口也直面“短板”，把改善交通作为最紧迫任务。

“力争今年国庆G69银百高速（城开段）通车至城口县城。”张继军满怀憧憬，他说，城口还将全力配合渝西高铁（城口站）加快建设，积极推进城口至巫溪、万源、宣汉等高速公路有关工作，加快建设渝川陕毗邻区县综合交通枢纽，构建外联内畅交通体系。

交通便利了，发展就能更好跟上步伐。张继军介绍，城口将实施大巴山生物多样性保护和利用工程，统筹山水林田湖草系统治理，开展国土绿化提升行动，持续抓好县域“两大重点流域”“三大生态功能区”“四大饮用水源地”保护和建设。

张继军还表示，城口将推进老腊肉、山神漆器、中药材精深加工，发展农村电商，延长产业链、提升价值链，围绕“特色”做文章，让产业更“强”。

“‘一区两群’协调发展，离不开交通互联互通。”市政协委员、重庆三峡医药高专学校教授付绍智在今年重庆两会上带来了《关于万州至黔江铁路建设及线路走向的建议》的提案。

“万州和黔江，作为’两群’的枢纽城市，目前尚没有铁路连接，成为’两群’南上北下的一个交通瓶颈。”付绍智介绍，万州至黔江铁路，不仅有利于完善重庆“一区两群”铁路交通布局，实现“两群”南北的互联互通。同时，目前万州南下珠三角地区和黔江北上西安都必须绕道宜昌或重庆中心城区，增加出行或运输成本，万州至黔江铁路的贯通将切底解决这个痛点。

关键字：乡村振兴

推动农文旅融合发展

“生态、人文是巫山的宝贝。”

重庆两会期间，市人大代表，巫山县委常委、副县长水韦梁表示，巫山将大力发展“生态旅游”，撬动乡村振兴再上新台阶。具体实施中，巫山确定“小三峡、神女峰、摩天岭、下庄”四个示范片区。

“四个片区，各自都其生态和人文优势。”水韦梁认为，巫山可依托这四个片区，以“生态旅游”撬动乡村振兴，推动农业产业高质量发展，推动农文旅融合发展。

在乡镇工作多年的水韦梁，对农村工作有别样情愫。对于如何盘活农村“土地、房屋、劳动力”三大优势资源，他有自己的一番心得：“要把农村资源转化为村民收益，需要发挥集体经济的作用，由村集体牵头来用好这些资源。”

以盘活农村房屋资源为例，水韦梁认为，发展乡村游，如果新修一批客栈和民宿，是没办法让村民收益最大化的，这有违助农增收的初衷。“因此，巫山县发展乡村旅游，热衷于改造使用村民现有的房屋，让村民参与其中，真正享受到房屋的财产性收益。”水韦梁说。

关键字：旅游

让好山好水变成好风景

重庆市人大代表，巫溪县委副书记、县政府县长王中告诉记者，巫溪将抢抓机遇，打好“三峡牌”、走好“生态路”。

“巫溪最大的优势在生态、最大的潜力是旅游。”王中介绍道，将积极融入长江三峡“黄金三角”旅游协同发展，大力实施“旅游+”行动，推动一二三产业融合发展，促进区域生态产业协同协作。提速打造红池坝、灵巫洞、兰英大峡谷、云台峰、大宁古城、宁厂古镇、红池大峡谷等重点景区，加快创建红池坝国家级旅游度假区、国家5A级景区，打造世界人文生态旅游目的地、国家全域旅游示范区。

王中透露，今年巫溪将策划举办“大美山河·逍遥巫溪”系列文旅活动，持续扩大“逍遥巫溪”品牌影响力。

“不仅要让好山好水变成好风景，还将把绿色工业作为后发赶超的重要抓手。”王中表示，将依托“三峡制造”等区域品牌，坚持“绿色化、差异化、特色化”发展方向，做大“清洁能源、环保建材、现代医药、绿色食品、特色轻工、新材料”六大产业，打造全市绿色食品深加工、中药制药、重要清洁能源、环保建材、教育装备基地，让生态资源变成生态财富，切实增强发展内生动力，加快建设长江三峡生态优先绿色发展先行示范区。

关键字：生态

打造“两群”绿色协同发展新典范

市人大代表、石柱县委书记张华表示，石柱地处长江上游、武陵山区、“两群”节点。在“两群”绿色协同发展的背景下，石柱努力在“两群”绿色协同发展中发挥示范作用。

张华表示，石柱坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，持续深化与周边区县协同协作，积极融入示范带和示范区建设。与南岸、綦江、忠县、丰都、四川内江、湖北利川等地交流合作积极推进，“三峡库心·长江盆景”、武陵山区民俗风情生态旅游示范区跨区域发展迈出稳健步伐。

下一步加大基础设施互联互通、产业发展协作协同、生态环保联防联治、公共服务共建共享上发力，将石柱打造“两群”绿色协同发展新典范。

推动高质量跨越式发展，根基在产业，希望在产业。张华表示，石柱未来将继续用好先发优势，依托绿色生态，打好产业升级主动仗，夯实康养产业体系“四梁八柱”，全力打造成渝地区康养经济新标杆，努力在成渝地区康养经济发展中发挥带动作用。

关键词：同城化

做好五个“互”实现一个“同”

市政协委员，开州区政协副主席、开州区工商联主席陈为贤认为，“万开云”同城化发展的关键在于一个“同”字。为了更好地实现一个“同”，他归纳总结为应做好五个“互”。

规划互融。三地在做规划时，要当成一个整体来做，而不是各自为政。取长补短，融合发展。

交通互通。三个区域之间要互畅互通，除了公路，未来在修建轨道交通时也要互相“联网”，做到外部连通，内部畅通。

产业互补。三个区域要结合自己的优势产业，形成互补，在招商引资方面也要形成特色，尽可能体现差异化，避免同质化竞争。

信息互认。在廉租房、子女入学、办理审批手续等方面，三地实现“一卡通”，互相认可认同，资源共享，既让群众避免跑冤枉路，又最大范围享受民生福利。

全民互动。三地的干部群众、企业、社会团体等要群策群力，共同参与，多渠道向社会征集“好点子”，集思广益，共同把“同城化”发展落到实处。

陈为贤表示，为了推进这些措施，政府要搭建工作平台，组建专门的工作机构来推进各项任务落实。并细化工作方案，形成年度、月度工作计划，采取问责制，强化工作督查。

华龙网-新重庆客户端首席记者 佘振芳 王玮 记者 董进 连肖 赵紫东 杨洋 伊永军 李华侨

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