从实施区域联动到守护好食品药品安全；从推进市场主体强制退出试点到强化知识产权全链条保护；从开展质量技术帮扶“巡回问诊”到积极推动质量评选工作……

近年以来，铜梁区市场监管局坚持以党建统领全局，确保改革取得实效，助推铜梁经济高质量发展，取得了显著成效。2021年，全区新设立各类市场主体9079户，较2020年同期增长26.91%，创历年同期新高。

以强化党建为统领

实施区域联动，高效强基保安全

2021年，铜梁区市场监管局按照市场监管总局和市局关于开展市场监管所标准化规范化建设试点的要求，深入推进基层市场监管所标准化规范化建设。

针对市场监管体制改革后，市场监管力量严重不足的实际，铜梁区市场监管局探索创新监管方式，将基层党建和市场监管工作有机结合起来，确保基层市场监管所各项工作在党支部的领导下开展，实现以“党建为统领，实施联动监管”。

据介绍，各所以“一个中心、四个统一”为统领，坚持以抓实党的建设为中心，将党支部建在区域中心所，以党支部统领各所全面工作，区域联动所实现统一联动、统一执法、统一财务、统一考核。同时，尝试“1+X”运行模块，在区域联动组实行日常监管组和专业监管组，实行双网格运行，细化一套科学、完整、有效的工作运行机制。以“三有”标准配齐办公装备，按照“五个一致”使辖区市场监管所硬件建设和对外形象实现规范统一。

目前，通过市场监管所标准化规范化建设，基层所真正实现了运行机制更加顺畅高效，业务开展更加严谨规范，设施装备更加完善配套，监管执法形象更加规范统一。

在党建引领下，市场监管执法效能全面提升。2021年，铜梁区市场监管局严格落实“四个最严”要求，抓好食品药品安全工作，食品安全各环节和业态监督抽检覆盖率、不合格食品核查处置完成率均达100%，食品安全案件查处数量较去年同比增长87.1%。查处的多个案例被列为重庆市市场监管局铁拳行动典型案例。同时，智慧监管覆盖面不断扩大，全区大中型餐馆“阳光餐饮”APP入驻率达98%；全区各类学校食堂“阳光餐饮”APP入驻率、“互联网+明厨亮灶+AI智能分析”实施率均达100%，保证了广大人民群众吃得放心、安心，守护好人民群众“舌尖上的安全”。

此外，铜梁区市场监管局还以“红色”党建引领“绿色”消费维权，在全市率先建立消费维权志愿服务站，组建消费维权党员志愿者队伍，构建消费维权共建共治格局。全区共建立12315消费维权服务站39个、消费维权志愿服务站1个，编织起上下联动、反应迅速的高效消费维权网络。同时，铜梁还注重营造安全放心消费环境，2021年共受理投诉举报3250件，及时准确处理办结率为100%。

以优化营商环境为目标

实施全方位服务，市场主体发展达新高

流水不腐，户枢不蠹。2021年，为了进一步深化商事登记制度改革，构建以强制退出为惩戒手段的新型信用监管机制，铜梁区市场监管局积极推进市场主体强制退出的试点任务。

据介绍，铜梁区市场监管局通过筛查确定名单失联核查，拟强制退出公告，向区人民法院、区人力社保局、区规划自然资源局、区税务局等部门去函协助核查，作出强制退出决定。2021年共强制退出市场主体2887户，进一步释放了社会资源。

知识产权保护是激发全社会创新活力，打造优良营商环境的重要环节。近年来，铜梁深化知识产权保护工作体制机制改革，强化知识产权全链条保护，取得显著成效。2021年5月，铜梁顺利通过了国家知识产权试点城市验收。

铜梁还结合产业发展，不断提升专利申报质量和转化率，实现创新驱动发展。据介绍，在提升知识产权创造质量，2021年全区新增注册商标1023件，有效注册商标量达9061件，每万户市场主体商标拥有量达1630件；在加强产权保护力度方面，2021年共查办侵犯知识产权案件25件，对全区涉及的105件非正常专利申请开展核查处理，撤回率达94%。

以质量强区为抓手

实施帮扶问诊，高质量发展有成效

质量是企业在市场竞争中发展的立足基石。

2021年，铜梁区市场监管局以开展质量技术帮扶“巡回问诊”为契机，邀请技术专家赴企业组织质量管理专题培训，开展专项执法整治等措施，通过“查病因、强管理、整秩序”破解“质量症结”，助力本地经济高质量发展。

目前，铜梁已经引导150家中小企业通过质量管理体系认证，80家企业规范建立出厂自检实验室。2021年全区通机、塑料管材抽检合格率较上年度分别提升10%、15%，提升效果明显。

同时，积极推动质量评选工作，重变电器、威斯特电梯2家企业获市长质量奖提名奖，1家企业获“重庆产品标准奖”，4家企业获龙乡质量奖；实施标准化战略，安居古城国家级标准化试点项目建设通过验收，侣俸养老机构市级标准化试点项目通过中期评估。开展对标达标专项行动，指导79家企业进行网上自我企业标准690项，涵盖1178个品种。

截至2021年12月底，2021年全区新设立各类市场主体9079户，其中企业2534户，较2020年同期分别增长26.91%和48.53%，创历年同期新高。

下一步，铜梁区市场监管局将根据全区产业发展和监督抽查情况研判，提前介入有质量隐患行业，用好质量基础实施“一站式”服务平台，为企业提供质量、标准、认证、计量、检验检测等服务，助力企业发展和产业壮大。

刘玉珮 孔德虎 吕倩