张黎

2022年重庆市政府工作报告指出，持续推进城市提升，提高城市功能品质。城市更新的基本目的就是满足居民对美好生活的需要，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。两江新区作为全市经济社会发展主战场、主阵地，正在加快打造内陆开放门户和重庆智慧之城，建设高质量发展引领区、高品质生活示范区，将进一步增强历史自信、担当历史使命、掌握历史主动，着力打造国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市样板，推动新区高质量发展、高品质生活之路越走越宽广。

牢牢把握新时代推进城市建设的根本遵循。人民城市人民建，人民城市为人民。城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想。一是城市建设要坚持人民至上。城市的核心是人，城市归根结底是人民的城市，人民对美好生活的向往，就是城市建设与治理的方向。城市建设中必须坚持人民至上，把实现好、维护好、发展好城市居民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，明确城市属于人民、城市发展为了人民、城市治理依靠人民，全心全意为人民群众创造更加幸福的美好生活。二是城市建设的主体是人民群众。在城市建设中，要发挥人民群众的主体作用，调动人民群众的积极性主动性创造性，发挥人民群众的首创精神，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、表达权、监督权，在城市建设管理上问需于民、问计于民、问效于民，鼓励市民通过各种方式参与城市建设和管理，真正实现共治共管、共建共享的“大城众管”目标。三是城市建设的目标是人民满意。在城市建设中，要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，围绕人民群众需要、贴近人民群众生活、服务人民群众利益，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。

把以人民为中心贯穿于城市建设全过程各方面。深入贯彻落实新发展理念，不断完善城市治理体系、提高城市治理能力，把以人民为中心贯穿于城市建设全过程和各方面，优化城市功能布局，促进产城景深度融合，让城市建设成果为人民所共享，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。一是坚持党的全面领导。以党建引领推动基层社会治理创新发展，健全党组织领导下的居民自治机制，常态化深入基层调研，开展马路办公，广泛收集辖区企业、群众的意见建议，积极做好宣传教育引导工作，切实提高市民文明素养和城市文明程度，更好地引导广大人民群众参与到城市治理中来。二是完善城市功能布局。按照“两廊三轴”空间布局，串联起城市商务商业中心、购物中心、社区市场等，高标准打造光环、礼嘉智慧天街等重点购物商圈和寸滩国际新城时尚消费区；将智能化应用场景、智慧化管理系统融入城市园区建设，持续做靓“智慧之城”名片。加快打造两江鱼复、龙兴、水土三大新城，建设国际邮轮母港区，切实打造“两江四岸”人文风情特色场景。三是聚焦群众急难愁盼。大力实施城市品质提升工程，在全国首创“公园长制”，全市率先实施“围墙革命”，大力推进“推墙见绿”；推动城市道路整治，实施立交景观提质工程，加快老旧小区和安置房小区改造，完善防洪排涝、防灾减震等设施，打造海绵城市、韧性城市；开展“百园之城·全民问计”活动，邀请社会各界为新区公园品质提升贡献“金点子”。

探索国际化绿色化智能化人文化现代城市新路径。坚持从改革创新中汲取动能，加快打造国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市样板，持续绘就两江新区“一半山水一半城”的美好城市生活新画卷。一是以智慧手段赋能城市建设。城市建设要发挥好大数据、智能化优势，运用现代科技手段实现智能化，突出新区开放、智慧、人文特色，因地制宜、改革创新，抓好“点线面体”，打造点上是盆景、线上是风景、面上到处是融合的产城景。二是把生态文明引入城市建设。把生态文明建设与城市建设结合起来，将生态引入城市、让城市融入生态，积极探索开展低碳试点，争取国家循环经济试点示范区建设，研究和布局相关绿色产业，真正体现生态优先、绿色低碳。大力推进气、水、土等综合治理方式和治理体系改革，建立健全生态环境政府和企业责任体系、全民行动体系、综合监管体系三大体系，让新区天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新，持续彰显山水之城、美丽之地的独特魅力。三是用文化艺术浸润城市建设。在“百园之城”建设上，让每一个公园都有一个主题，采取多种形式植入中华优秀传统文化、社会主义核心价值观等内容，让公园既能放松身心，也能熏陶灵魂。同时，以城市品质提升为契机，以微更新微改造为手段，积极挖掘本土特色文化，对市政设施进行美化改造，通过涂鸦绘画、文字语录、双语标识等提升城市环境的文化品位和气质内涵。

（作者系重庆两江新区党工委委员、管委会副主任）