华龙网-新重庆客户端3月4日21时讯（记者 赵紫东）建设西部陆海新通道，是党中央作出的重大战略部署。3月3日下午，第十三届全国人民代表大会第五次会议重庆代表团举行全体会议，决定向大会提交全团建议，恳请支持重庆高水平建设西部陆海新通道。

西部陆海新通道北接丝绸之路经济带，南连“21世纪海上丝绸之路”，协同衔接长江经济带，在区域协调发展格局中具有重要战略地位。推动西部陆海新通道高质量发展对加快完善我国对外开放格局，服务构建“双循环”新发展格局具有重要意义。《西部陆海新通道总体规划》和《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》明确重庆为通道物流和运营组织中心，为重庆通道建设明确了目标和方向。重庆会同沿线省（区、市）畅通道、搭平台、强枢纽、促贸易、聚产业，推动西部陆海新通道成为服务西部地区大开发大开放的重要战略通道。

西部陆海新通道建设取得新成绩

全团建议指出，西部陆海新通道经历从无到有，已由最初的从服务中国西部到服务RCEP并延伸到全球。当前，西部陆海新通道的运行效益稳步提升，形成铁海联运班列、国际铁路班列、跨境公路班车三种运输组织方式。铁海联运班列累计开行14299列，其中2021年开行6117列，同比增长33%。在综合服务能力上，陆海新通道服务能力也在不断增强。重庆探索建立陆上贸易规则，开具国内首张CIFA多式联运提单，扩大铁海联运“一单制”应用，2021年签发铁海联运“一单制”1057单，占累计签发总量的97%。在服务产业链供应链方面，陆海新通道也不断突出其稳定作用。

西部陆海新通道建设仍有不足

全团建议指出，在国家层面的坚强领导和各方共同努力下，西部陆海新通道建设工作取得积极成效。但仍然存在不足。

西部陆海新通道建设不足主要体现在：基础设施存在短板，通道市场竞争力有待提升，国际合作机制还需加强等。

四点具体建议加强西部陆海新通道建设力度

全团建议指出，《国家“十四五”规划和2035远景目标纲要》将西部陆海新通道列为重大工程，《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》要求高水平共建西部陆海新通道，亟需国家层面进一步加强对西部陆海新通道建设的支持力度。

对此，全团建议提出四点具体建议。

——完善国际合作机制。建议外交部、商务部等支持重庆牵头会同通道沿线省（区、市）建立与RCEP成员国的陆海新通道沟通协调机制，构建起与东盟等国家的常态化交流合作平台。建议商务部在重庆设立陆海新通道国际合作论坛永久会址，定期举办论坛，共商共谋通道建设。建议商务部支持重庆牵头编制的《西部陆海新通道沿线省（区、市）与东盟国家合作行动方案》，推动通道沿线省（区、市）与东盟等国家通道合作。

——支持重大项目建设。建议国家发展改革委、国铁集团尽快启动建设渝贵高铁，释放既有渝贵铁路货运能力，保障西部陆海新通道铁路干线货物服务能力。建议国家发展改革委、交通运输部、海关总署、国铁集团支持重庆牵头与沿线省（区、市）共建公共信息平台，打通铁路、海运、公路等信息壁垒，并对平台建设给予资金支持。

——促进通道运行提质增效。建议国家发展改革委支持做大做强做优陆海新通道运营有限公司，推动尚未加入的省（区、市）尽快加入，同步设立区域运营公司，促进通道沿线各类资源整合，提升规模效应，降低运营成本，避免同质化竞争。建议国铁集团进一步放宽铁路运价下浮覆盖的站点和货物品类限制，对重庆的团结村集装箱中心站、鱼嘴站、小南垭站等站点实行统一的去回程运价下浮30%政策，促进通道降本增效。建议国铁集团、国家发展改革委、交通运输部、海关总署和相关央企支持铁路体系与海运体系融合，促进铁海联运高效运作。

——加大国家资金支持力度。建议加大中央资金支持，由国家发展改革委、财政部牵头，在中央预算内资金盘子中设立西部陆海新通道专项，用于铁路、无水港、集装箱堆场、公共信息平台等通道基础设施及配套项目建设。

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