风从巴渝来 | 全国人大代表朱明跃：建议大力推广农村装配式住宅

来源：华龙网-新重庆客户端2022-03-06

华龙网-新重庆客户端3月6日9时讯（首席记者佘振芳实习生戴子妍）“十三五”期间，我国累计建成装配式建筑面积达16亿平方米，年均增长率为54%，2021年新开工装配式建筑占新建建筑的比例达到了20.5%。不过，装配式建筑的推广主要集中在城市，在更为广阔的农村还比较少见。在今年的全国两会上，全国人大代表、猪八戒网创始人朱明跃就提出建议，大力推广农村装配式住宅。

现状：

农村住宅不节能、不适用、不美观、不经济

“改革开放至今，中国农民收入水平大幅提升，‘赚钱盖大房子’的朴实梦想也在一户接一户地实现。但农村住宅基本是砖瓦房和混凝土现浇房，这当中存在不少问题。”朱明跃认为，农村住宅在前期设计时无专业建筑师参与，存在规划不科学的问题。在各地美丽乡村及人居环境提升工作推进过程中，建筑改造主要聚焦于外立面的“穿衣戴帽”，对父老乡亲关注的室内功能和布局改造少有涉及。

此外，农村建房施工队大多是个体泥瓦工、木建工等非专业技术工人，缺乏基本建筑施工知识。“农村住房质量没有保障，建筑节能落后，居住舒适度较差。”朱明跃建议，可大力推广农村装配式住宅，扩大装配式建筑覆盖面积，切实提升居民居住水平。

困境：

缺少推广机制和有效措施

“装配式住宅有较完整的标准设计体系，与传统修筑方式相比，施工效率高，建筑质量好，采用节能材料，更加环保。”朱明跃表示，尽管有如此明显的优势，农村装配式住宅的推广仍然很难：这主要是因为缺少推广装配式农房的激励政策和有效措施。目前，除个别省份对装配式住宅有奖补外，大多省份均未出台相关激励措施。

同时，部分基层干部思想解放不够，对新的发展观认识不足，不能有效发挥引导作用，部分干部的思想还停留在短期效益，只注重解决农民住房“有没有”的问题。

此外，新型装配式住宅缺乏体验场景。选择装配式住宅对农户来说是一笔较大投入，他们需要像购买汽车一样去体验，但农村住宅需求又非常零散，装配式企业无法像汽车销售商一样就近构建体验场景。

建议：

共建乡村建设交易平台，逐渐破除传统建房理念

如何推广农村装配式住宅，朱明跃提出四点建议。

完善平台机制建设，降低供需双方交易成本。政府与企业协同建立乡村建设交易平台，不断探索从建筑建设到乡村山水林田湖草资源盘活的新型交易模式。

出台明确政策，支持乡村居住品质提升。结合包括装配式、被动式等新型建筑形式在城市已推行多年的经验，出台符合各级各地的新民居建设指引和奖补政策，引导乡村逐渐破除传统建房理念，实现新型、舒适、低碳、环保化建房。

类比新能源企业行业，对新型民居生产建设单位进行扶持引导。参考近年来新能源汽车行业的引导和奖补政策，出台灵活的产业政策，降低供给侧压力，提高供给侧市场生存能力和产业创新能力。