今年全国两会期间，总理所作的《政府工作报告》出现了一个词：城市更新。

重庆市住建委相关负责人表示，2018年开始，重庆就启动实施了城市提升行动计划，安排部署了一系列城市更新举措，为落实城市更新行动奠定了坚实基础。

先行先试

重庆2018年启动城市提升行动计划

来自重庆市住建委的资料显示，2018年11月，重庆市出台了《重庆市城市提升行动计划》（以下简称《行动计划》），这也是我市首次为城市整体提升制定行动计划。

《行动计划》涉及城市规划、建设、管理、交通、基础设施、生态、人文、公共服务、创新等方方面面，既有对城市外在“颜值”、内在“品质”提升的工作要求，又提出了切实可行的、改善老百姓工作、生活方方面面条件的具体措施，包括山城步道建设、老旧小区改造、公园建设、“两江四岸”治理提升等。

当时定下的目标，是力争在本世纪中叶全面建成国际化、绿色化、智能化、人文化的现代城市。

一年多时间里，重庆的“城市提升行动”成效显现：一大批小区之间的零散土地与闲置的“荒坡”摇身变成了社区体育文化公园、“米”字型高速铁路网络初步建成、铁路公交化列车有序推进，重庆的城市建设水平、城市管理水平逐步提高。重庆市住建委相关负责人说，“从内容看，重庆市城市提升行动计划与国家提出的城市更新，有异曲同工之妙。”

城市更新怎么干

体检先行 组建城市体检技术支撑团队

要“更新”，首先得找出问题。

“先体检后治病。”该负责人表示，为了精确找到城市病症所在，市住建委组建了城市体检技术支撑团队。

同时，重庆还广泛邀请专业智库和研究机构对城市体检全程提供专业咨询，并初步形成“一表、三单、一方案”的城市体检成果。

以九龙滩片区改造为例，经过城市体检后，体检团队向区政府提供了包含一份公共活动空间少、江边景观有待改善、亲水岸线占比小等多方面问题的体检清单，为九龙坡两江四岸治理进一步提升出谋划策。

如今，九龙滩已经成为市民休闲、健身、游玩的好去处。

“城市体检的根本，还要发挥公众参与在城市治理中的主体作用，查找老百姓最关心、最急切解决的城市问题，从而提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。”该负责人说。

住建部认为，“重庆的城市更新工作思路清、路径明、办法实，总体来说，走在全国前列”。2021年、2022年，重庆市连续两年入选住建部城市体检样板城市，“城市体检重庆经验”在全国推广。

做出表率

今年完成城市更新基金筹建

在深入实施城市更新行动过程中，按照《政府工作报告》要求，重庆接下来怎么做好城市更新工作？

“2021年2月，我市将‘落实城市更新行动’纳入‘十四五’规划和二0三五年远景目标纲要，2022年的重庆政府工作报告中也就相关工作作出了明确的部署安排，开展以‘两江四岸’为主轴的城市更新行动。”

该负责人表示，2021年，重庆在主城都市区范围内启动了31个城市更新试点示范项目建设（中心城区24个），通过示范项目先行先试，总结经验，倒逼改革。

“目前，我市城市更新试点示范项目达103个，总投资约1600亿元，渝中区、九龙坡区成功入选国家首批21个城市更新试点城市。”

该负责人表示，下一步，重庆将建立常态化城市更新项目库，开展年度计划管理。同时，拓宽资金来源渠道，争取加大对城市更新项目低息长期信贷支持力度，力争2022年完成城市更新基金筹建。

上游新闻记者 陈竹