毫无疑问，全国两会是经济发展方向的一个绝佳观察窗口。

“继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。”这是2022全国两会政府工作报告中涉及汽车产业的表述。

时隔两年，新能源汽车再次写入政府工作报告。

不仅如此，两会上至少十位代表委员提及“新能源汽车”“智能网联汽车”。大家一致认为，新能源是我国汽车产业“换道超车”的机会。

作为汽车制造重镇，重庆该如何抓住机会，迎风而舞？

热度高——

新能源汽车成为两会热词

来看一组数据——

2021年，我国新能源汽车销售完成352.1万辆，同比增长1.6倍，连续7年位居全球第一。

回到重庆，市汽车商业协会发布的1月重庆汽车销量数据显示，1月份，重庆新能源汽车销量占比达到21.3%。这也意味着，重庆每卖出5辆车，就有一辆是新能源汽车。

汽车行业正迎来一场前所未有的变革。“我们一定要抓住机遇！”今年两会上，全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长朱华荣表示，要以新能源智能化推动汽车产业高质量发展，实现产业“换道超车”。

全国人大代表，重庆渝北区委常委、区政府副区长杨帆则恳请国家相关部委支持川渝高竹新区打造新能源汽车整车制造基地，并对川渝高竹新区引进电动汽车项目申请资质予以支持。

全国人大代表，小康股份创始人张兴海连续多年提交新能源汽车相关建议，今年针对推进川渝新能源汽车高质量发展提交建议。“川渝两地汽车产业资源禀赋各异，一体化发展将推动新能源汽车产业实现优势整合效应。”他表示。

全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪和全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹就鼓励新能源汽车消费，分别提出了建议。全国政协委员，宁德时代董事长曾毓群也提出，“进一步支持消费，做大市场蛋糕，将有助于我国新能源汽车产业高速增长，长期继续占据市场主动。”

机遇好——

新能源汽车是“换道超车”机会

为什么说新能源车是“换道超车”机会？

传统车企的感触尤为深刻。朱华荣在接受记者采访时说，“发展传统汽车，我们是在国外企业后面追赶，一直在跟随。现在，新能源汽车是新的品牌、新的技术、新的赛道，大家是同步起跑。”他甚至称其为“未来三十年汽车产业唯一的超车机会”。

对此，重庆社会科学院产业经济研究所研究员江薇薇分析称，当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车产品形态和功能属性，均发生了重大变化，汽车产业价值链正由以产品为核心向“产品+数据+服务”全价值链转变。

新能源汽车的关键零部件从传统汽车的发动机、变速箱等，转变为电池、电机、电控；随着智能网联技术的发展，汽车已从机械装备转变成为高科技电子产品、数据采集终端；新能源汽车与能源、交通、信息通信全面深度融合，智能交通、智慧城市成为新能源汽车发展的重要支撑。

“新能源汽车是汽车产业转型升级的最佳载体。”在江薇薇看来，重庆广阔的市场前景、适宜的产业环境、良好的产业基础与有力的政策支撑等条件，为新能源汽车“换道超车”创造了条件。

底气足——

重庆，早已做好准备！

事实上，重庆发展新能源汽车产业，已非一朝一夕。

3月9日，在重庆金康动力新能源公司（下称：金康动力）电机定转子车间内，全自动化机器人正灵活有序地工作，一批新能源汽车电机关键零部件——电机转子经检测通过后，将被送往发电机总装车间进行组装。

“今年我们将研发出一款具有全球领先水平的高压电驱产品，并实现量产。”金康动力技术委员会委员陈明昌相信，待量产后，将进一步增强“重庆造”新能源汽车的市场竞争力。

金康动力的成绩，得益于其母公司小康集团很早就布局新能源产业。5年多来，该集团以每年超过销售收入10%的资金，投入高端新能源汽车创新研发。

金康动力只是一个缩影。在江薇薇看来，重庆新能源汽车已具备基础——

从产业集聚情况看，重庆集聚了长安汽车、东风小康、上汽红岩、五洲龙、庆铃、金康动力、吉利、理想等汽车龙头企业，拥有30多家核心零部件企业。空间布局上形成了以两江新区为龙头、璧山区、永川区、涪陵区等的“1+n”体系，集群效应正持续增强。

从不同产品类型看，纯电、混动、增程式、商用纯电、氢燃料电池等均有覆盖。

从动力电池看，重庆弗迪电池工厂的落户投用，填补了动力电池空白，电池关键材料企业荣盛盟固利落户渝北。冠宇、吉利、比克等全国知名的新能源电池企业集聚重庆，全市锂离子电池总规模将达到92亿瓦时。

从研发环节看，长安汽车、上汽红岩、重庆瑞驰、金康新能源、吉利科技、长城汽车等10多家企业不断加大新能源产业研发投入，赣锋锂业控股子公司也在两江区建设赣锋新型电池科技产业园及先进电池研究院，创新体系不断完善。

推广应用条件也不断完善。截至2020年底，重庆累计建成充电站2029座、充电桩1.7万台，公用充电基础设施已实现全市覆盖。

目标强——

2025年，本地新能源汽车市场渗透率突破50%

重庆发展新能源汽车，也有自己的雄心。

据重庆市经信委有关负责人介绍，2021年，重庆汽车产业产值、产量同比增长15%和26%。其中，新能源汽车产量同比增长252%。下一步，重庆将加速构建完善的智能新能源汽车产业生态，推动汽车产业转型升级高质量发展，到2025年，智能新能源汽车产量达到100万辆以上，本地新能源汽车市场渗透率突破50%，大小三电系统成渝地区双城经济圈区域配套率超过80%，充电桩、换电站、加氢站、车路协同道路等基础设施建设达到全国先进水平。

要实现上述目标，重庆仍有诸多短板待补齐。

江薇薇分析称，重庆目前主要面临汽车龙头企业带动力需进一步提升，消费市场有待培育，关键零部件 “短板” 短期内依然存在等问题。

她建议，要强化统筹协调，成立新能源汽车发展工作领导小组，在领导小组框架下设立若干专责小组。强化政策实施精准度，持续关注产业配套、充电基础设施建设、动力蓄电池回收利用、用电价格等热点难点问题，对政策落实与实施进展予以跟踪评估，适时调整。对新能源汽车发展关键共性技术攻关、传统车企转型、造车新势力及其配套企业引进等方面给予重点关注，实施“一企一策”。

对企业来说，则要持续加大技术研发投入，夯实发展内功；关注细分消费市场，打造品牌特色产品；注重开放协同，积极融入国内外市场，链接上下游企业、务实推进产学研。

双城记——

川渝抱团，打造新能源汽车产业集群

在业内人士看来，重庆还可与四川抱团，唱好新能源汽车产业“双城记”。

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出，规划“培育具有国际竞争力的先进制造业集群，以智能网联和新能源为主攻方向，共建高水平汽车产业研发生产制造基地”。

“汽车是成渝两地重要的支柱型产业，且互补性非常强。”张兴海认为，重庆整车及制造业实力雄厚，且具备包括发动机、变速器、制动系统等各大总成在内的完整供应体系；四川则在智能网联、汽车零部件方面具有行业领先性优势，在智能网联汽车检验检测平台、信息安全、感知传感器、芯片级导航定位模组、组合导航技术及软件/算法等技术领域具有较大优势，同时拥有高校和科研院等丰富的智力和科技资源。

张兴海呼吁，川渝两地当乘势而为携起手来，抢抓机遇，整合资源禀赋，唱好“双城记”，共同打造川渝万亿级新能源汽车产业链，推动川渝汽车高质量发展。

如何携手？江薇薇介绍，双方可在突破关键技术、提升产品性能、扩大示范运营、构建安全标准体系等方面开展深度合作，共同构建新能源汽车研发平台、汽车测试中心、安全监测标准等。

杨帆则建议，国家发改委、工信部等相关部委支持川渝高竹新区打造新能源汽车整车制造基地，尤其是在引进新建电动汽车项目时，不受两省市产能利用率等因素影响，对川渝高竹新区引进电动汽车项目申请资质予以支持。

华龙网-新重庆客户端 记者 李华侨 首席记者 佘振芳/文

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