华龙网-新重庆客户端3月29日16时50分讯（首席记者 董进）重庆红色资源丰富，但也存在产权多元、管理不顺等诸多问题。如何解决这些问题？在今（29）日召开的重庆市五届人大常委会第三十三次会议上，审议了《重庆市红色资源保护传承规定（草案）》的议案。

草案明确，红色资源所有人或者使用人为保护责任人。任何组织和个人有权对损毁、侵占、破坏、污损或者歪曲、亵渎红色资源的行为进行劝阻、投诉和举报。

通过立法完善相关制度

在中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实施革命文物保护利用工程（2018－2022年）的意见》提出——“鼓励各省（自治区、直辖市）和设区的市制定革命文物保护地方性法规”。

当前，重庆红色资源保护利用存在产权多元、管理不顺、保障力度不够等问题，且部分不能归为文物管理的红色资源（含红色精神资源），还存在无法可依的情况。因此，亟需通过立法完善相关制度，推动红色资源保护利用在法制的轨道上有序进行。

同时，近年来重庆全面实施革命文物普查保护、利用，在修缮红岩革命旧址、开展红岩精神研究阐释、提升红色资源展览展陈水平等方面，都积累了一些好的经验和做法。这些好的经验和做法也急需加以固化，上升为地方性法规。

明确红色资源的范围和概念

据了解，草案共25条，主要围绕红色资源的范围概念、管理机制、保护责任人制度、传承弘扬长效机制、合作发展、法律责任等作了规定。

其中，对红色资源进行了界定，明确规定红色资源是指，“中国共产党领导下，在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代所形成的具有历史价值、教育意义、纪念意义的物质资源和精神资源。”

针对红色资源产权多元化、保护责任人制度不健全，重庆将建立红色资源名录制度，对调查认定红色资源的主管部门、红色资源名录编制的程序和主要内容进行规定，并授权市政府另行制定具体办法。

建立区域红色资源协同保护与发展机制

草案还规定，任何组织和个人不得破坏、损毁、侵占或者歪曲、丑化、亵渎、否定红色资源，有权对损毁、侵占、破坏、污损或者歪曲、亵渎红色资源的行为进行劝阻、投诉和举报，有关部门应当依法通过电话、信函、网络等多种方式及时受理处理。

为充分发挥红色资源的宣传教育功能，提升保护传承效果，草案规定，将建立红色资源联线保护传承机制，打造特色保护传承示范区，并支持创建各类教育基地。

为推进交流合作与协同发展，草案明确规定与四川、贵州等地加强红色资源保护传承的联动合作。如协同推进川渝黔红色文化走廊建设，健全红色资源保护开发和理论研究、红色文艺作品创作等方面的合作机制，联合打造红色资源传承弘扬知名品牌和红色旅游跨省精品路线等，推动红色资源保护传承协同发展，促进共建共享共用。

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