“五创”引领 全面建设近悦远来的现代化美丽丰都
核心提示
奋进正当时,启航新征程,近年来,丰都县深入学习贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神,全面贯彻落实市委、市政府工作要求,坚持稳中求进工作总基调,积极发挥山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚“三丰”优势,优化沿长江产城景融合发展区、南部高山旅游度假区、北部现代农业区“三区”布局,做好郊区新城、文化名城、山水智城“三城”文章,实施工业创造、农业创优、旅游创业、文化创意、治理创新“五创”行动,正强力推动丰都全面建设近悦远来的现代化美丽丰都。
工业创造 “绿电”产业成丰都高质量发展新引擎
2月9日清晨,丰都三抚林场山间积雪还未融化,三坝风电场工作人员已穿戴好工作服,逐一进入每台风机底部例行巡检。立春过后,丰都高山地区的大风天气明显增多。三坝风电场内,20余台风电机组徐徐转动,电能源源不断地在扇叶间产生。
近年来,丰都县围绕能源结构调整,加快推进清洁能源开发利用,建成一批风电、水电、生物质能发电、光伏发电、热电联产等项目。其中,全县风电项目装机容量达35万千瓦,占全市风电总装机容量的1/4。风电,是重要的清洁能源之一。从“零”的突破到多能互补,丰都清洁能源实现跨越式发展,在短短几年时间内站稳“碳风口”。
三坝风力发电场位于仙女湖镇境内,整个发电场位于海拔1700米的高山上。早在2013年,中国大唐电力集团就看上了丰都得天独厚的气候条件,开始着手建设三坝风力发电站。
不过,要在地势险要的山区建设这样一座风力发电站并非易事,为了解决建设问题,丰都各级部门想尽了办法。道路不行,丰都就依托南天湖景区开发之际,将场区公路与景区公路连通,使大型设备能够顺利运送到场区;建设成本高,丰都就通过用地政策优惠、税收优惠等,解决成本问题。
经过约2年的建设,2015年,三坝风力发电场正式投入运行,当风速达到11米/秒以上时,风力发电机组可以满负荷发电,每小时可发电4.95万千瓦时,相当于15.84吨标准煤炭的发电量。
三坝风力发电场建成后,所产生的电能进入重庆统调电网,大幅度提高丰都及周边区县用电保障,对改善区域生态环境,优化能源结构,促进区域经济社会发展发挥了重要作用。“去年,整个风电场有效风时数就达6160.2小时,风能利用率高达98%,发电量8890万千瓦时。”三坝风力发电场场长熊建川说。
尝到甜头的丰都,更加坚定不移地走“绿电”产业的道路。回山坪风电项目、横梁风电项目、五洞岩风电场项目等一大批风电项目相继上马。截至2021年底,已完工并网发电的风电项目总投资29亿元,总装机容量35万千瓦,2021年累计发电6.66亿度,与同等发电量的火电项目相比,每年可以节约标煤约22万吨,用水约216万吨,丰都也成为我市风电累计装机容量第一的区县。
此外,去年12月底,位于丰都县栗子乡栗子湾抽水蓄能电站项目启动,预计总装机量140万千瓦,总投资101.64亿元,设计年发电量为8.07亿千瓦时,计划于2030年12月建成投产。
“当前丰都正实施工业创造行动,打造50亿级清洁能源产业集群。”丰都县相关负责人说。清洁能源只是“前置条件”和“发展引擎”,也是目标之一。丰都对绿色发展,有着更全面的计划。丰都计划打造全市绿色工业基地,通过做好园区平台,延伸产业链条,构建200亿级绿色建材产业集群、200亿级食品加工产业集群、50亿级清洁能源产业集群、50亿级智能制造产业集群、50亿级医药及医疗器械产业集群,实现工业企业突破1000家、规上工业企业突破100家,实现工业总产值、工业企业税收翻番。
农业创优 丰都肉牛享誉全国引领高品质生活
作为一个传统农业县,丰都在发展清洁能源的同时,也没有降低对农业的关注。与许多传统农业县不同的是,丰都更加注重农业现代化的打造,走出了一条以牛、鸡等畜禽为代表的现代畜禽产业发展之路。
去年12月底,在水天坪工业园区,刚刚投产的丰都牛肉精深加工项目各条生产线上,工人们有的正抓紧开展设施设备的最后调试,有的马力全开,加工着全县各地送来的牛肉。
据了解,该项目由重庆恒都农业集团于去年12月建成,每年可加工牛肉熟食、西式牛肉、休闲牛肉、速冻牛肉、牛副等系列产品10万吨以上,实现年加工产值70亿元,年利税20亿元以上,解决就业1500人以上。
近年来,丰都累计培育、引进、扶持肉牛及其关联产业企业34家,其中就包括重庆恒都农业集团有限公司。作为丰都牛肉产业的龙头企业,恒都集团已建成集牧草种植、生态养殖、精深加工、市场营销、科技研发于一体的肉牛全产业链。其中,位于丰都县高家镇的高档肉牛育肥场可一次性存栏肉牛1.5万头,是目前国内单体养殖规模最大的标准化肉牛育肥场。
依托恒都等龙头企业带动,丰都已建成百亿级肉牛全产业链,全县构建了“规模牛场+家庭牧场+散养农户”三级肉牛养殖模式,建成规模化标准化千头牛场2个、百头牛场39个,20-50头规模的肉牛家庭牧场800余个,2021年全县肉牛存栏15.98万头、出栏8.44万头。
不仅要量,也要质。在加大养殖规模的同时,丰都坚持把肉牛品质、产业品牌作为产业转型升级的关键环节来抓,提升产品附加值。“丰都肉牛”荣获驰名商标、国家地理标志证明商标等称号,“恒都牛肉”获得驰名商标、重庆市著名商标等称号。
“除牛产业外,在鸡产业等其他禽畜产业上,我们也正在不断布局、快速推进。”丰都县相关负责人介绍,在鸡产业上,丰都引进了全国蛋种鸡行业标杆企业华裕农科发展蛋种养殖及雏鸡孵化、全国禽蛋第一品牌北京德青源养殖蛋鸡、亚洲肉鸡养殖第一的广东温氏带动肉鸡养殖等,鸡产业发展迅猛。
同时,丰都还组建麻辣鸡产业联盟,推动标准化养殖和加工,现有麻辣鸡小微企业400余家,年产值约3亿元。初步构建起集饲料生产、蛋种鸡养殖、雏鸡孵化、蛋鸡养殖、肉鸡养殖、肉鸡屠宰于一体的产业链。
旅游创业 南天湖让八方游客近悦远来
虽然下雪少,滑雪场少,但南方人对于冰雪运动的期待丝毫不弱。
在丰都县委、县政府的大力促成下,2017年,丰都与重庆嵩悦旅游公司达成招商合作协议,总投资约3亿元,占地600亩,按照冬奥会标准设计打造一个专业级滑雪场,这就是南天湖国际滑雪场。
2018年南天湖国际滑雪场试营业的第一个周末,单日就接待游客2300人。随着近几年的发展,南天湖国际滑雪场的名声也越发响亮,周边各省市游客慕名而来。2021年冰雪季,接待游客28.53万人次,2022年冰雪季,接待游客103.32万人次。南天湖一跃成为重庆市民最喜爱的旅游目的地之一。
但游客来了,如何留得住、服务好,成了丰都首先考虑的事情。
为此,丰都不断加快配套设施建设,围绕解决游客“进入难”“停车难”问题,新建道路7公里,建成大型停车场2个,新增停车位3000余个。围绕解决游客“住宿难”问题,出台具体实施方案,对新建三星及以上等级标准并达到营运条件的度假酒店,在项目用地方面给予扶持。
此外,还建成南天湖体育公园、丰武路改造工程、游客中心提升工程、高位供水工程、绿化提升工程等补短板项目,加快厢坝村“一、二、八”社安置房、智能停车楼等项目建设。
“不能让游客高兴而来,败兴而归。”硬件有了,软件也要跟上,为此,丰都坚持问题导向,强化旅游市场监督管理,严禁乱搭乱建、乱停乱靠等违规行为,严厉打击骗客宰客、哄抬物价等非法行为,规范景区经营商铺20余家,清理临街占道经营户12家,开展路面执法检查200余次,查处违规停车260余车次,保障了南天湖景区的市场秩序良好。
“下一步我们将以南天湖国家级旅游度假区为依托,持续开展旅游创业行动,拓展构建‘一湖两片三镇’的大南天湖旅游区。而‘大南天湖’环线,还只是丰都‘一园三线’中的其中一条。”丰都县相关负责人介绍,丰都正持续打造名山沿江历史文化旅游线、龙河峡谷生态旅游线、南天湖高山度假旅游线3条线路,深抓文旅产业发展、文旅项目建设、文旅活动举办、文旅产品打造4个重点,将加快丰富旅游产品业态,完善景区基础设施,提升景区管理水平,打造“国际知名文化旅游目的地”,让八方游客近悦远来。
文化创意 “黑珍珠”“红宝石”赓续丰都历史文脉
提到丰都鬼城文化,就不得不说起丰都的历史。丰都于东汉和帝永元二年置县,距今已有近2000年的历史。
而作为国家级非物质文化遗产的丰都庙会,伴随“鬼城文化”的发展延续至今。经过1000多年的发展和积淀,如今的丰都庙会,已不再是单一的祈福香会,而是以“唯善呈和”为主题,集文化、旅游、商贸等于一体的大型综合性盛会。
庙会仅仅是丰都历史文化传承的一个缩影。今年3月15日起,为深入实施城市提升行动,厚植丰都城市精神、彰显丰都城市品格,丰都开始全球征集城市徽标、城市动漫形象及城市形象宣传语。
此次征集,以2001年在丰都县高家镇秦家院子发掘出的“巴渝神鸟”火凤凰为形象设计,意在通过“巴渝神鸟”展现丰都的地域特色和丰富历史文化内涵,凸显丰都城市形象。展翅腾飞的“巴渝神鸟”,正象征着飞速发展的丰都。
“文化创意,首重一个创意!除了丰都庙会,我们丰都还有龙孔戏牛舞等市级非遗16项,车灯舞、木棒槌戏等县级非遗50项。”丰都县相关负责人介绍说,丰富的非物质文化遗产,给丰都带来了深厚的历史人文底蕴,下一步,丰都将持续开展文化创意行动,以小官山古民居民俗文化博物馆、名山文化创意产业园打造等为契机,推动非遗活化传承,探索“非遗+旅游”的发展路径,促进相关文旅产业融合发展,促使全县非遗产业达到10亿元以上。
“以丰都鬼城文化为代表的‘黑珍珠’和以丰都凤凰文化为代表的‘红宝石’,是丰都文化的重要瑰宝。”丰都县相关负责人说。
治理创新 新型基层自治组织造就社会和谐
一个城市的发展,除了经济建设和城市建设外,社会治理也是关键。
4月16日,连续阴雨后的丰都难得放晴,栗子乡文化广场上又迎来了欢声笑语,十多名孩子在广场上一起玩游戏,做活动。带领他们的,是栗子乡“栗米阳光”教育互助会的家长志愿者们。为了让留守孩子们有更多课外生活,栗子乡栗子社区居民汪洋成立了“栗米阳光”教育互助会。
现在,每个活动日,家长们轮流到互助会充当“值日家长”,负责安全监管、秩序维护等事情。栗子乡的孩子们在互助会的带领下,课外生活变得丰富多彩。
像这样的案例还有很多。例如从2019年开始,丰都就开始探索新时代文明实践“四小四大”基层治理新模式。所谓“四小四大”,是指小板凳讲述大道理、小背心传递大温暖、以小舞台绽放大精彩和以小积分兑出大文明。
在小板凳讲述大道理活动中,丰都从身边好人、孝善人物、新乡贤等道德典型中吸纳一批,成立县委宣讲团等宣讲队伍80支。从最打动群众的重要论述、民生政策、精神文化需求入手,开发50堂特色精品课程,摆谈红色故事、民间故事、经典名著,讲授防疫、种植养殖、法律等知识,补足群众精神食粮。
在小背心传递大温暖活动中,机关干部和志愿者们共同开展文明交通劝导等志愿活动,有效解决城区乱穿马路、乱停乱靠等问题,一件件“小背心”,让志愿服务活跃在城乡社区、田间地头,绘出了一道道靓丽的风景线。
在小舞台绽放大精彩活动中,丰都组织了一批文化文艺骨干深入基层一线、走进项目工地送文艺、送文化,还开设了双桂山小舞台、太平民俗文化演艺厅等展演平台,为群众提供丰富多彩的视听“大餐”。
在小积分兑出大文明活动中,丰都把参评孝善人物、参加投工投劳、参与垃圾分类等纳入积分范围,市民参与这些活动后,可凭积分前往兑换柴米油盐等日常用品,换取理发、家政等生活服务,让大家在“日用而不知觉”中参与了文明实践、参与了基层治理。
据统计,自2019年10月以来,丰都把新时代文明实践中心市级试点建设作为重要政治任务和“一把手”工程,通过开展“四小四大”活动,组建起了一支有15.54万人的志愿服务队伍,开展各类主题志愿服务活动7200余场次,解决群众“急难愁盼”问题6000余个、办实事好事2.6万余件,真正让文明实践实起来、活起来、火起来。
“国家治理,首重落实,重点在基层。今年全国两会,政府工作报告中提到,要创新和完善基层社会治理,强化社区服务功能,加强社会动员体系建设,提升基层治理能力。”丰都县相关负责人表示,丰都将进一步开展治理创新行动,强化社会矛盾纠纷源头治理,突出基层社会智慧治理,为经济社会发展营造持续稳定的社会环境。
重庆日报记者 周松