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基层堡垒 | 重庆民安华福社区党委：以“家门口”党建引领社区治理 就近化矛盾解民忧

5月初的一天，九龙坡区华岩镇民安华福社区“巧手梦工坊”内，十几位女工正熟练地用串珠制作新娘头饰。“白天固定在这上班，晚上还可以拿回家做，每月收入3000多元，很满足了。”今年38岁的周罗英是两个孩子的妈妈，家门口就业让她实现了工作、家庭两不误。

周罗英们是该社区颇具代表性的“宝妈”群体——她们就业愿望强烈，但又要兼顾家庭。为此，民安华福社区引进了手工外包企业，让她们实现了家门口就业。这是民安华福社区党委以党建引领社区治理、服务社区居民的一个生动缩影。

民安华福社区是重庆最大的公租房社区之一，常住居民1.9万户、5.1万人，其中99%以上不是辖区户籍人口。外来人口多、困难群体多、居民就业难、治理难度大，曾是困扰社区的几大难题。

民安华福社区党委自2012年成立以来，针对辖区实际，探索“家门口”党建品牌，以“说话有人听、办事好找人、困难有人帮、急事不过夜、大家都说好”的五星服务标准，全心全力为居民服务，不断提高居民的归属感、幸福感和获得感。

如何让来自不同地方的“过客”转变为“社区主人”？“有稳定收入，对一个家庭来说至关重要。”民安华福社区党委书记杨娅玲说，社区党委决定重点从就业入手，探索“党建+家门口就业创业”，上门对接居民求职和企业用工需求，并积极争取相关部门支持，先后打造了就业超市、手工作坊、创业苗圃、创业大市场、创业孵化基地等就业创业载体。近3年来，已累计帮助4300余社区居民在家门口就业创业。

民安华福社区利用社区空地和闲置资源，打造了涵盖蔬菜水果、日杂百货、食品等经营区，有411个摊位的自主创业一条街。

在这个“创业苗圃”里，社区以零租金的方式为创业者提供场地。对于积累了一定经验且希望继续做大做强的创业者，社区则为他们开辟出有37个门面的“创业市场”。创业者可全天经营，租金比市场价低。

近年来，民安华福社区通过搭建创业平台，先后帮助120余居民成功创业。此外，“就业超市”定期举办专场招聘会、赶集日招聘会，实现用工需求和求职人员在家门口精准对接。2021年，民安华福社区成功创建重庆市首个“更加充分更高质量就业基地”。

作为大型公租房社区，基层治理更需要因地制宜创新。民安华福社区党委积极探索“党建引领、多网合一、共治共享”基层治理工作模式，建立起“社区党委-组团党支部-网格党小组-楼栋党员中心户”四级治理体系，“全天候”“零距离”了解群众诉求、化解群众急难。同时，以社区干部、骨干党员、驻区单位职工、热心群众等为主体组建志愿服务队，把公共服务、社会服务、志愿服务等资源聚到一线、送入千家万户。

为把矛盾纠纷化解在网格，社区建立党组织领导下的多方联动矛盾化解机制，做到“小事不出网格、大事不出社区”。近5年来，社区通过网格收集社情民意8000余条，化解邻里纠纷3500余次。

如今的民安华福社区，小区干净整洁、市场井然有序、邻里关系和谐，居民干事创业劲头十足。很多社区居民表示：生活在这里，幸福感满满！

最近几年，民安华福社区先后荣获全国社会工作服务示范社区、全国最美志愿服务社区、重庆市先进基层党组织、重庆市抗击新冠肺炎疫情先进集体等荣誉。2021年，民安华福社区党委又获评“全国先进基层党组织”。

记者 王亚同 实习生 卞立成