华龙网-新重庆客户端讯（记者 邓光蓉 杨帆）存量房交易周期长、环节多，容易引发“一房二卖”“房屋被查封”等交易风险，损害了交易当事人的合法权益。记者从市规划自然资源局获悉，今年以来，为深化“放管服”改革，维护交易当事人合法权益，保障金融机构贷款安全，重庆市规划和自然资源局基于市政府“渝快办”政务服务平台和“重庆市不动产交易登记平台”，优化金融机构服务系统，开发房产经纪服务系统，全面推行转移预告和抵押预告登记一件事“全程网办”。

市民余先生想将自己名下位于江北区的房子出售。因为买方是按揭购房，余先生担心办理过户后，买方不及时到银行办理抵押登记，甚至另外到其他金融机构抵押，自己不能及时收到房屋尾款。买方也担心支付首付款后余先生将房子转卖他人。正当二人为此协商时，他们在中介公司看到了墙上张贴的预告登记海报和办事指南，并在听取工作人员介绍后，决定通过办理预告登记防范各自风险。

5月16日下午，余先生按照市规划自然资源局制定的《存量房预告登记操作指南》登陆“渝快办”，授权房屋中介通过“重庆市不动产交易登记平台”房产经纪系统协助申请预告登记。工作人员拿到余先生给的授权码后，登陆房产经纪系统代为填写相关申请，并提交买卖双方确认签字。15点45分工作人员将双方签字确认的转移预告和抵押预告登记申请提交给江北不动产登记中心。仅仅9分钟，江北不动产登记中心就办结了转移预告登记，并将抵押预告登记申请信息推送至贷款银行。经贷款银行确认后，5月17日抵押预告登记办结，买方如约向余先生支付了全部首付款。5月18日下午，双方到江北不动产登记中心办理正式过户。过户后，该房屋的抵押预告登记依申请自动转为正式抵押登记，避免了余先生担心的买方不办理抵押登记，甚至用房产证向其他机构抵押贷款导致其收不到尾款的情况。

“我国《民法典》第二百二十一条规定‘当事人签订买卖房屋的协议或签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。’所以说，预告登记是《民法典》建立的一项保障不动产交易当事人将来实现物权的登记制度，能有效降低‘一房二卖’‘房屋查封’等带来的交易风险。”市规划自然资源局相关负责人介绍。

截至目前，全市已有1172家房屋中介机构接入“重庆市不动产交易登记平台”房产经纪服务系统，可为社会公众提供预告登记申请填报服务。当然，市民也可以登陆“渝快办”，自行申请预告登记，“预告登记实行申请材料无纸化，申请人直接在申报系统提供的电子版不动产登记申请书、简版商品房买卖合同、简版主债权合同及抵押合同上签名（签章），在线向不动产登记机构提交，市民自己操作也非常的方便。”不动产登记中心相关工作人员介绍。

“存量房登记涉及企业群众、房屋中介、银行等多个主体，过去由于信息不对称，各主体间常出现不信任甚至是矛盾。现在推行的预告登记‘全程网办’，融入了‘一网控办’理念，提高了买卖登记信息的透明度，有效降低了各主体间的不信任感。”房屋中介工作人员这样说。

据了解，自卖方登陆“渝快办”开启存量房交易登记流程起，重庆市不动产交易登记平台提供全程办事引导和查询，在买卖双方、银行、房屋中介和不动产登记机构之间推送业务流程和办事材料、提示办事进度，确保预告登记全过程在存量房买卖参与方之间公开透明。买卖双方申请存量房预告登记后，单方不能撤销或注销，确需撤销或注销转移预告登记的，买卖双方必须按照原申报登记途径进行申报，并共同到不动产登记机构现场核验后办理，实现存量房转移预告和抵押预告登记“全链条依法依规、全过程公开透明、全流程可溯可控”，有效保障各方合法权益。

近年来，重庆市大力开展不动产登记便利化改革，先后推出购新房“多件事一次办”、存量房交易登记缴税“一窗办理”、不动产抵押登记“不见面办理”、涉案不动产远程查控等系列便民利企改革举措，此次“存量房转移预告和抵押预告一件事全程网办”是重庆市持续推进政务服务标准化规范化便利化的又一重大举措，助推了全市营商环境进一步优化。后续，重庆市将进一步深化预告登记改革事项，研究推行“抵押房屋在不办理解押的情况下”申请预告登记，进一步提升预告登记的社会效益。