华龙网-新重庆客户端讯（记者 赵紫东）在重庆市五届人大常委会第三十四次会议上，《重庆市乡村振兴促进条例（草案）》进行二次审议。

条例二次审议稿与初次审议的草案相比，在促进产业发展、农业科技创新、人才保障、扶持措施等方面进行了进一步修改完善。

依托优势特色资源发展县域富民产业

产业是乡村振兴的基础。二次审议稿规定各级人民政府应当依托优势特色资源，发展县域富民产业，带动农民就地就近就业增收。

二次审议稿要求各级人民政府健全农民种粮收益保障机制，采取相应措施提高种粮综合效益；加强农作物病虫害、动物疫情监测预警、风险评估、应急处置，提高综合防治能力，维护种植业、养殖业生产安全。

在农业科技创新方面，二次审议稿也分级作要求。市级政府要着重加强农业科技创新引领，构建创新体制机制，搭建科技创新平台，引导重点领域的创新；区县政府要着重突出科技创新成果应用，加强成果转化，形成示范效应；二次审议稿还增加相关规定，要求加强农业知识产权保护，完善激励政策，激发农业科技人员的创新积极性。

推动符合条件的集体经营性建设用地入市

二次审议稿还对土地流转服务体系进行进一步健全，规范农村土地流转交易秩序，鼓励通过农村土地流转平台进行农村承包土地流转，促进多种形式的农业适度规模经营。

在扶持措施方面，二次审议稿增加了相关规定，鼓励金融机构投入更多资源，配置到乡村发展的重点领域和薄弱环节，满足乡村振兴对金融产品和服务的需求。

二次审议稿还推动符合条件的集体经营性建设用地入市。经国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途并依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以依法通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，优先用于发展集体所有制经济和乡村产业。

乡村发展急需紧缺人才可特设岗位

乡村振兴离不开人才保障。二次审议稿在第二十二条增加一款，规定各级人民政府应当采取措施，培养、引进乡村建设所需的各类人才，为全面推进乡村振兴提供人才支撑。

同时，为了贯彻党中央、国务院《关于加快推进乡村人才振兴的意见》的要求，二次审议稿在第二十五条规定：对乡村发展急需紧缺人才，可以设置特设岗位，不受常设岗位总量、职称最高等级和结构比例限制。

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