2021年10月，重庆被正式确定为国家首批六个营商环境创新试点城市之一。为扎实推进创新试点工作，我市积极构建“1个总体方案＋100个专项方案”推进体系，先行先试，差异化、自主化探索，力争打造营商环境创新试点“重庆样板”。为增强全市共建营商环境创新试点城市强大合力、凝聚力，“营商重庆”微信公众号特开设“营商环境创新试点”专栏，动态跟踪报道我市营商环境创新试点政策举措、改革成效、经验做法和典型案例，助推改革事项落地见效。

重庆市税务局：聚焦“一办就好” 推进创新试点 倾力打造优化营商环境“重庆样本”

重庆市税务局紧紧围绕重庆营商环境创新试点目标，聚焦“一办就好”服务理念，倾力打造优化税收营商环境“重庆样本”。试点工作开展以来，重点抓好11项改革试点任务，先后推出一系列“硬核”服务措施，在集成办税渠道、创新智能服务、深化川渝协同等方面进行有益探索、积累先行经验，其中“全程电子退库”“川渝通办”等创新服务举措被税务总局向全国复制推广，为优化税收营商环境贡献了“重庆智慧”。

集成办税渠道

纳税缴费“一办就好”

围绕方便纳税人缴费人办事，对内整合平台资源、对外加强信息共享，通过集成申报模式、集成办税平台、集成问办事项，推动办税缴费由“业务分办”向“集成通办”转变，实现纳税缴费“一办就好”。

“合并申报”更省时。在全国率先推进财行税、企业所得税等11税合并申报，并将财行税10个税种申报表合并为1张，填报子表单减少24张，填报数据减少204项，实现“一表集成、一次填写、一次提交、一次办结”。将印花税、土地增值税申报期限由按月申报统一调整为按季申报，纳税人年度纳税次数由12次减少到4次。

“平台融合”更省心。一方面，加快电子税务局与“渝快办”平台融合。落实市政府推进电子政务一体化要求，实现电子税务局与“渝快办”平台用户体系融合互认。目前，纳税人可登录“渝快办”平台办理小规模纳税人增值税申报缴纳等60项涉税事项。另一方面，实现电子税务局与第三方财税平台融合。在完善监管、风险可控的前提下，将电子税务局中的70余项涉税信息接入第三方财税平台。纳税人登录合作的财税平台，通过财务软件“一键申报”功能，即可自动生成财务报表和增值税、企业所得税等税种申报表，平均申报时间从15分钟缩短到5分钟左右，极大地提高了申报效率。

“问办集成”更省事。针对传统服务热线能问不能办，问办不协同的问题，在全市建设44个12366“小呼中心”，纳税人电话接入“小呼中心”，由座席人员核对实名信息后，即可在线办理25项涉税业务。截至目前，共计为纳税人提供电话办税服务9。64万次，极大地方便了纳税人办事。

创新智能服务

税费优惠“一办就好”

围绕不折不扣落实减税降费政策，着力创新大数据运用、创新退库流程、创新出口退税机制，倾力打造了一批在全国“叫得响”，具有较大影响力和牵引力的创新试点项目，实现税费优惠“一办就好”。

“数智赋能”更精准。一方面，精准推送优惠政策信息。升级改造电子税务局、征纳互动数据库和税企互动平台，深化大数据运用，对符合政策条件的纳税人进行自动定位，实现减免对象精准识别、优惠政策主动推送。2021年以来，已在落实制造业中小微企业缓税、小微企业“六税两费”减免政策等方面成功运用，共计向1606万户次纳税人精准推送55批减免缓税信息。另一方面，精准落实留抵退税政策。在电子税务局新增留抵退税“报退合一”功能，根据纳税人申报信息，自动识别出符合政策条件的纳税人，并提供“免填单”和“点即退”服务。

“全程电子化”更便利。携手人民银行重庆营管部等部门协同开发“全程电子退库系统”，在全国率先实现退库全流程电子化，纳税人缴费人足不出户，即可在线办好退库业务，退库效率提升50%以上。

“启运港退税”更快捷。联合港口、物流、监管等部门协同发力，推动“启运港退税”政策在重庆落地。实行“启运港退税”前，企业需等待货物运输到出境港口并办理结关手续后，才能向税务部门申请退税，一般耗时20-30天。实行启运港退税后，货物在启运港办好放行手续当天即可向税务部门申请退税，大大降低了企业资金占用成本，有利于带动周边城市货源向重庆港口集聚，进一步释放重庆在中西部地区的辐射效能。

深化协同联动

川渝税务“一办就好”

围绕服务成渝地区双城经济圈建设，着力完善川渝毗邻地区税务协同机制，进一步统一税费政策口径、统一税务执法标准、统一提升服务质效，实现异地税费业务“一办就好”。

“统一口径”更规范。系统梳理两地在税费政策、征管流程、服务标准、法制事项等方面的差异事项，统一42项税费政策执行口径和683项征管差异事项清单，统一优化“最多跑一次”“非接触式网上办税”“全省（市）通办事项”3张清单，实现川渝两地税费政策执行口径和征管服务流程的规范统一。

“统一标准”更清晰。与四川省税务局联合制定《川渝地区税务行政处罚裁量权实施办法》，统一7大类62项执法和行政处罚裁量标准，在此基础上进一步探索将执法标准嵌入信息系统，实现税收违法行为自动识别、“首违不罚”自动提醒、处罚金额自动计算，并实施跨省执法信息、执法结果互通互认，有效降低了跨省经营纳税人的制度性成本。

“统一服务”更优质。线上，依托大数据、云存储、移动互联网等现代信息技术，推动省域税务数据系统归集、共联共享，实现数十个高频异地税费事项“一网办”，异地办税从“两地跑”变“数据跑”。线下，在两省市毗邻的“高竹新区”建立全国首个跨省域实体化税费征管服务中心，推出20项税费业务异地就近通办，不断提升税费业务办理统一化、规范化水平。