市第六次党代会报告指出，深入推动川渝全方位合作，携手唱好“双城记”、共建经济圈。共同构建川渝两地现代公共文化服务体系，是双城经济圈全方位合作的重要内容，也是建设文化强市的重要抓手。共同构建川渝两地现代公共文化服务体系，要在文化认同、文化治理、文化布局、文化市场等方面大力实施一体化建设，为双城经济圈建设提供强大精神动力，让山水相连、人文相亲的川渝两地人民充分享有更优质的文化服务。

深入研究巴蜀文化的价值体系。价值观是文化认同的基础，也是公共文化服务的精神内核。川渝两地现代公共文化服务体系要以培育和践行社会主义核心价值观为核心任务，培育系列“双城”特色文化价值体系。通过发掘传承保护三峡文化、三星堆文化等传统巴蜀文化，推动具有巴蜀特色的优秀传统文化创造性转化创新性发展，形成有共同乡愁记忆的传统文化价值体系。通过共建抗战文化、移民文化等文化博物馆和长征、长江国家文化公园等文化基础工程，赓续红色血脉，发展交相辉映的新时代文化价值体系。通过建设重庆、成都等一批历史文化名城，打造世界知名旅游目的地，促进文旅产业在广度和深度上加速融合，构建协同互补的文化产业价值体系。

共建文化服务协同发展机制。文化政策、制度和机制是现代公共文化服务体系建设的“指挥棒”。川渝两地共建现代公共文化服务体系，要秉承协同共赢理念，加强组织领导和顶层设计，统筹安排，协同推进。要强化政策协同，对双城经济圈内各方原有文化政策进行优化组合，整体性重塑，构建具有协同性、系统性的政策体系。要强化制度协同，完善文化事业、文化产业、文化市场等各方面的制度和法律法规，制定统一的公共文化服务体系标准，形成宏观微观紧密衔接的制度体系。要强化体制协同，签订双城经济圈公共文化战略合作框架协议，组建公共文化机构联盟，构建可持续的长效文化交流机制、供给机制和治理机制，完善东西部协作和对口支援机制，共建两地携手发力的长效机制。

协同完善公共文化服务设施。公共文化设施和产品是现代公共文化服务体系的终端。川渝两地共建现代公共文化服务体系要牢固树立以人民为中心的工作导向，集成文化资源，完善配置格局，注重均衡供给。要按照统一的公共文化服务标准，形成全面覆盖、共建共有共享的公共文化服务设施网络，确保基础公共文化服务普惠。要大力发展公共文化服务数字化网络化智能化，利用现代信息科技，整合线上线下资源，构建公共文化服务信息共享平台。要更加注重大型文化设施和工程的两地联动、统筹规划和合理布局，均衡重大公共文化工程和文化项目建设，发挥重大工程项目的辐射性和带动性，保障重大文化资源的均衡布局。要大力打造现代公共文化服务体系两地共建示范区、国家公共文化服务体系示范区，发挥示范性和引领性，探索共建规律和机制。

优化文化服务资源配置。文化市场是文化资源配置决定性力量，是丰富文化产品供给的主要力量。川渝两地现代公共文化服务体系要以一体化的文化市场促进公共文化服务与文化产业互促共进。要按照全国统一大市场“五个统一”的要求，高标准建设区域一体化的文化市场，积极推进文化市场基础规则一体化、平台设施一体化、要素和资源市场一体化。要立足各地比较优势，优化区域分工和产业布局，用一体化市场的力量培植一体化的现代化文化产业体系，注重新型文化业态的培育和布局，推动文化与科技、金融、旅游、体育等相关产业深度融合，更好支撑现代公共文化服务体系。要注重统一监管，把社会效益放在首位，以满足人民的精神文化需要为前提，提升市场服务功能。处理好市场和政府的关系，使市场和政府协同发力，形成文化事业和文化产业协同发展的一体化格局。

（刘朋 作者系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆工商大学分中心特邀研究员，本文为重庆市社会科学规划重点委托项目：2016ZDZT14成果）