米庆元

市第六次党代会报告指出，我们要增强忧患意识、底线思维，全力以赴防风险、保安全、护稳定，坚决做到守土有责、守土有方、守土有效，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。安全是发展的保障，发展是安全的目的，要统筹发展与安全。安全生产作为企业的生命线、高质量发展的压舱石，需要在更高的安全治理法治化、智能化、专业化水平上不断探索实践，努力实现以高水平安全保障高质量发展。

坚持依法治安。提高安全生产法治化水平，是实现高质量发展和高水平安全良性互动的重要内容之一。一是法律有规定。新修改的《安全生产法》增加了坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位等内容，进一步明确了各方面的安全生产责任。要以落实新修改的《安全生产法》为契机，大力提升安全执法检查质量和效果，坚决整治安全执法检查中的突出问题。二是政府有要求。政府要明确部门安全生产监管职责，全面推行“两单两卡”强化一线岗位从业人员安全生产责任，开展“企业主要负责人话安全”短视频展播活动，实施《生产经营单位主要负责人安全管理职责履职评估规范》等。三是企业有行动。企业安全生产要树立法治思维，提高法治能力，运用法治手段，切实把安全的担子挑在肩上，把安全的责任放在心上，列清单、定标准、建制度、抓落实、促改进，建立行之有效的安全管理模式，构建全员安全生产责任制，真正形成安全工作闭环管理体系，实现企业高水平安全。

深化强基固安。安全生产工作要坚持关口前移，把工作做在前面、做在平时、做在基层。企业要建立安全风险分级管控机制，定期组织开展风险辨识评估，严格落实分级管控措施，通过精准研判，加强源头治理，提高本质安全水平，强基固本筑牢安全基石，防止风险演变而引发事故。一是全面开展大排查。坚持“隐患就是事故”，严格落实安全生产强化年实施方案，企业负责人要带头全面深入开展安全风险隐患大排查，摸清风险隐患底数，明确管控责任人，推进风险隐患可视化、精准化、动态化管控。二是切实推动大整治。对排查出的隐患立查立改，全部动态清零，对不能立即整治的隐患，建立台账整改销号，落实隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，确保清仓见底，从根本上消除事故隐患。三是打造本质安全型员工和企业。加强员工安全意识、安全知识、安全技能的教育培训，让员工想安全、会安全、能安全。加强安全生产标准化建设，进一步凝聚企业安全文化，加大安全经费投入，让企业安全始终处于可控、能控、在控状态。

强化科技兴安。实现高质量发展和高水平安全的良性互动，离不开强大的科技支撑。科技兴安关键在人才和技术。一是加快安全管理人才培养和技能培训。企业应优化安全管理队伍结构，配齐配强安全管理人员，探索安全人员定期培训和继续教育机制，开发面向企业负责人和安全管理人员的能力培训课程，对安全管理人员开展安全生产、防灾减灾救灾及应急救援等专业知识和技能的培训。二是加强安全技术科技创新和成果转化。企业可结合实际成立安全研究机构，立足需求，服务实战，开展安全风险防控与治理、安全监测预警与控制、事故灾害感知识别等课题研究、技术交流和咨询服务。强化科技成果应用，支持研发和推广符合基层实际需要和储备需求的安全产品，提升科技支撑能力和水平。三是加强安全管理智库建设和学科建设。企业可采用购买服务等方式，充分发挥各领域专家在安全技术服务、决策咨询、监督检查、抢险救援等方面的作用。有条件的企业可以开展安全学科建设，利用企业办学资源开设安全管理相关专业，完善“产学研用”安全管理人才协同培养机制，突出培养安全管理类专业学生的实战能力。

推动产业促安。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。重庆安全产业发展集团有限公司（简称安产集团）以发展安全产业为己任，走实走深产业促安，让安全产业为经济社会发展赋能。一是促企业自身发展。安产集团所属企业涉及教育、工贸、建筑等多领域，聚焦安全产业发展，打造科工贸一体的安全技术服务成套供应商，在服务自身企业安全生产的同时，加快推动安产集团转型发展。二是促高速集团发展。高速集团重点打造“公路、水上、建筑施工”三大板块，涉及领域安全风险高、责任大。安产集团推动安全技术、产品和服务全产业链发展，为高速集团“水陆并进”提供坚实的安全服务保障。三是促经济社会发展。加强与政府部门、科研院校及行业协会交流，结合安产集团在安全技术、培训、产品等方面的优势，为社会提供一站式专业化安全生产整体解决方案，推动经济社会高质量发展和高水平安全的动态平衡和良性互动。

（作者系重庆安全产业发展集团有限公司董事长）