华龙网-新重庆客户端讯（记者 赵紫东 伊永军）《重庆市乡村振兴促进条例》（以下简称条例），今年9月1日起施行。8月25日，市人大常委会办公厅举行在线新闻发布会，市人大农委、市人大常委会法制工委、市农业农村委、市乡村振兴局有关负责人对《条例》进行了解读。

以法治化方式为乡村振兴提供保障

“《条例》完善了我市实施乡村振兴战略的‘四梁八柱’制度体系，进一步明确细化了我市乡村振兴工作的原则、目标、任务等。”市人大农委副主任委员孙泽均认为，《条例》的出台加强了重庆乡村振兴工作法治保障，同时将一些行之有效的政策、改革措施法定化，将对全市的乡村振兴起到引领、推动、规范和保障作用。

《条例》分为11章，共计70条，以乡村振兴为主线，重点从产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态保护、组织建设、区域协调、城乡融合、扶持措施、监督管理等方面进行规范。市人大常委会法制工委副主任张山说，《条例》主要是为促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴提供法治保障。

多维度加大激励力度破解人才难题

《条例》结合重庆实际，从职称评审、特设岗位、待遇支持等方面加大激励力度，吸引各类人才投身乡村振兴。

张山介绍，《条例》第二十六条要求市、区两级政府建立健全鼓励各类人才参与乡村建设的激励机制，建立健全乡村人才分级分类评价体系，推动乡村人才职称评审，支持企业聘用特殊人才，落实乡村人才待遇。

“第二十六条还破解了岗位设置难题，让更多的人才可以投身乡村振兴。”张山说，该条明确乡村发展的急需紧缺人才，可以设置特设岗位，不受常设岗位总量、职称最高等级和结构比例限制。

在人才支持政策上，《条例》还鼓励有条件的区县（自治县）人民政府对到乡村就业创业的高等学校、职业学校毕业生，根据就业创业服务地区、年限等给予返还学费、保障住房、补贴创业资金等支持政策。

抓好十项工作推进乡村振兴

《条例》的出台填补了重庆乡村振兴地方性法规的空白，为加快农业农村现代化提供坚强的法治保障。

市农业农村委总经济师黄君一说，市农业农村委作为全市乡村振兴工作主管部门，未来将抓好稳粮保供、产业发展、成果巩固、转型升级、科技创新、绿色发展、乡村建设、乡村治理、农村改革、组织保障这十项工作，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进乡村振兴。

值得注意的是，在产业发展上，市农业农村委将打造特色优势产业集群，发展壮大农产品加工业，实施“三品一标”提升行动和“智慧农业·数字乡村”建设工程，推动农业智能化、大数据发展。

在科技创新上，市农业农村委将实施现代种业提升行动，加快丘陵山地农机装备研发，加强高标准农田建设，有序推进农田宜机化改造。创新发展种养技术，推动重庆农产品向高端市场发展。

在农村改革上，在尊重农民创造的前提下，对农村各类产权进行确权、赋权、易权，深化农村“三变”改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，着力破解农业农村重点领域和关键环节的制约，增强农业农村发展活力。

市乡村振兴局党组成员、副局长周松表示，未来将一手抓巩固拓展脱贫攻坚成果，一手抓乡村振兴重点工作，坚持把防止规模性返贫作为底线要求、坚持把增加脱贫群众收入作为根本任务、坚持把促进脱贫区县加快发展作为主攻方向、坚持把推进乡村建设和乡村治理作为重要抓手，全面推动乡村振兴。

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