华龙网-新重庆客户端讯（首席记者 董进）城乡建设是落实新发展理念的重要载体，是建设美丽中国的重要战场，是实现碳达峰碳中和目标的重要领域。

日前，经市委、市政府同意，市政府办公厅印发了《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。今（16）日上午，重庆市政府新闻办在市新闻发布厅举行《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》解读新闻发布会。

五个方面目标

据市住房城乡建委党组成员、副主任、新闻发言人董勇表示，此次发布的《实施意见》，是今后一段时期我市推动城乡建设绿色发展的纲领性文件。

《实施意见》统筹制定了我市到2025年城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立，到2035年城乡建设全面实现绿色发展的两个阶段总体目标。

其中2025年总体目标主要包括以下五个方面：

——资源承载能力明显提升。国土开发强度、城乡建设用地规模、单位GDP建设用地下降率达到全市国土空间总体规划的要求。非化石能源消费比重达到25%。

——生态环境持续改善。全市水土保持率提高到72%以上，森林覆盖率达到57%，中心城区城市绿化覆盖率不低于43%、城市绿地率不低于40%，人均公园绿地面积达到14.8平方米。

——城乡基础设施更加完善。全市铁路营业里程超过3100公里，主城都市区城市轨道交通运营及在建里程达到1000公里，新增城市道路超过1300公里，中心城区打通150条未贯通道路，新改建农村公路1.6万公里。

——绿色生活方式普遍推广。推动城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，新开工装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上，绿色社区创建率达到60%，绿色出行比例达到70%，城镇老旧小区改造达到1亿平方米。农村自来水普及率达到82.5%。


——综合治理能力持续提高。智慧化的城市治理体系基本建立，城乡应急处置体系和既有房屋安全管理体系更加健全，城市体检评估制度和能耗限额制度持续完善。

六大工作任务

记者从发布会上获悉，重庆将将充分结合我市城乡建设特点，围绕城乡建设绿色发展的关键环节，从“规划、建设、管理”三个维度全面系统地制定了六大工作任务。

一是加强规划引领绿色发展。构建双城经济圈发展新格局，推动“一区两群”协调发展，优化城镇空间格局，打造安全绿色、生态宜居的文明美丽乡村，加强城乡历史文化保护传承，推动高品质生活宜居地建设。

二是推进生态环境保护建设。开展生态环境修复工程，推动能源结构低碳转型，推动“无废城市”、海绵城市、森林城市建设，实施污水处理提质增效，促进人与自然和谐共生。

三是加快基础设施建设。促进能源与通信基础设施建设，构建互联互通交通网络，推动成渝地区共同打造国际性综合交通枢纽，完善绿色出行设施，加快城乡供水设施建设，增添城乡绿色发展新动能。

四是深化绿色建筑创建。实施建设领域碳达峰碳中和行动，推进新型建筑工业化发展，加大智能建造在工程建设各环节应用，推动以设计为龙头的工程总承包建设组织模式改革，推广绿色建材普及应用，助推实现双碳目标。

五是完善公共服务设施。建立可持续的城市更新模式，加强养老托育、基础教育、医疗卫生、公共体育等基础服务设施建设，开展绿色生活创建行动，增强居民绿色生活体验。

六是提升城乡管理水平。完善城乡规划、建设、管理制度和基层治理体系，建立智慧化的城市治理体系，健全城乡应急处置体系和城乡既有房屋安全管理体系，完善城市体检评估制度和能耗限额制度，推动美好环境共建共治共享。

四个部门联合

在发布会上，市住房城乡建委、市规划自然资源局、市城市管理局、市能源局相关负责人，介绍了各自部门推动城乡建设绿色发展的具体情况。

市住房城乡建委党组成员、副主任、新闻发言人董勇表示，《实施意见》从轨道交通建设、交通“堵乱点”治理、绿色出行的无缝接驳、“山城步道”特色品牌打造等方面提出相关举措。

“到2025年，重庆轨道交通在建及运营里程突破1000公里，轨道占公交出行比例提升至50%左右，轨道交通站点50米范围内公交接驳率达到85%以上。”董勇表示，此外，还将进一步完善人行天桥、地下通道等便民过街设施，结合山城特色建设集“街巷步道、滨江步道、山林步道”为一体的山城步道网络。

市规划自然资源局党组成员、新闻发言人余颖表示，为了让市民“居住更安心，生活更舒心”，将结合“街道中心”和“社区家园”构建“20分钟街道公共服务圈”和“10分钟社区生活服务圈”，用好建成区边角地、桥下空间、城市阳台等小微公共空间，完善社区公园、教育医疗等公共服务设施配套。

市城市管理局党组成员、副局长雷旭东表示，围绕重庆市创建国家生态园林城市的总体目标，重点建设一批公园，如：大型城市公园、生态公园及游园、体育文化社区公园、口袋公园，并实施一批道路绿化和坡坎崖绿化美化项目。到2024年，将实现中心城区人均公园绿地面积达到14.8平方米，城市道路绿化达标率大于85%，城市林荫路普及率达到85%以上，城区的90%以上区域，都在公园绿化活动场地服务半径以内。

市能源局党组书记、局长王祖勋表示，“十四五”期间，市能源局将坚持“绿色低碳、节能先行”理念，坚持集中式、分布式并举，积极推动风电光伏等新能源发展。重庆力争“十四五”期间新增光伏装机120万千瓦以上，新增风电装机80万千瓦以上，同时全面推进分布式光伏开发，积极推进纳入国家整县屋顶分布式光伏开发试点的16个区（县）建设试点工作。

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