华龙网-新重庆客户端讯（通讯员 彭丽桦 首席记者 佘振芳）9月16日，记者获悉，两江新区将把优化营商环境作为改革 “一号工程”，实施优化营商环境攻坚提升行动。两江新区各单位各部门将瞄准市场化、法治化、国际化方向，对标先进、锚定一流，聚焦“3+1” 清单（问题整改、对标借鉴、改进举措清单及巡察问题整改清单），推出“4个全面”服务（全面优化企业服务、全面提升政务服务、全面改善市场服务），积极学习借鉴先进地区改革创新的经验，项目化清单化把优化营商环境向纵深推进。

全面优化企业服务

7月，重庆康赛生物科技有限公司（以下简称：康赛生物）工作人员到两江新区（自贸试验区）政务大厅“助企纾困”提交办理完成“支持创新主体发展”类别的申报。

“康赛生物是首次通过认定的高新技术企业，通过复审后将获得20万元一次性奖励。”助企纾困专窗工作人员告诉记者，截至9月，政务大厅“助企纾困”专窗共受理573件。

当前，中小实体企业融资难、融资贵问题突出。“科技跨境贷”应运而生，其业务模式也得以推广。这是两江新区创新推出全国首个高新技术企业跨境融资产品，能有效利用境外低成本资金拓宽企业融资渠道，加大金融支持科技创新力度。

9月初，新区企业重庆兰羚天和科技股份有限公司凭借“科技跨境贷”业务模式，获取了142万美元的境外贷款。这也是重庆首笔成功落地的“专精特新”企业跨境融资便利化试点业务。

接下来，两江新区将全面优化企业服务，用好领导干部挂点联系重点企业工作机制，持续开展“三送一解决”服务，强化政策宣传、强化政策兑现、强化要素保障，针对性地帮助企业解决实际问题。同时持续推动金融创新，提高企业融资便利度，降低融资成本。

全面提升政务服务

今年6月，市民王先生在政务大厅跨省通办（川渝通办）窗口工作人员帮助下现场与四川连线，完成了“内资企业设立”事宜。“现在川渝两地办事非常方便，不需要申请人去往当地办理，真正做到了省时、省心、省事。”王先生感叹。

政务服务既有温度，也有速度。目前，两江新区全程网办事项占比98.8%，已实现494项行政许可事项平均承诺时限较法定时限压缩92.05%，平均单项办结时间0.98天，平均跑动次数0.014次。

在项目审批环节，建设项目审批时限大幅压减，一般社会投资项目提速32%，供排水接入实现“三零”服务；工程竣工综合验收时限压缩至5天；加快工业项目标准地改革，实现交地即交“两证”。

接下来，两江新区将全面提升政务服务，提速审批服务，全力推动项目、事项审批流程再造，实行“一窗受理、集成服务”；推动园区政务服务中心建设，全面下放便企服务权限，让企业不出园区办成事；提高网办服务，深化政务服务数字化建设，加快构建政务服务“一张网、一朵云”，打造24小时“不打烊”网上服务。

全面改善市场服务

简化企业开办和注销程序；实现企业注册登记全程电子化、无纸化，提高企业注册便利度；建立招投标计划“提前发布”“红名单激励”机制，规范专利代理市场......两江新区良好有序的市场环境，让市场活力全面迸发。

截至今年8月，两江新区新增市场主体17385户，同比增长2.23%；累计市场主体127476户，同比增长13.36%。

创业者梅志强通过“E企办”开办了一家房产经纪公司。梅志强表示：“现在手机端就能提交资料申请，也不用拿着繁重的证明材料跑几趟，省时省力。而且公章还能免费刻，零成本就能开办企业。”

今年，两江新区营业执照智能审批试点工作开启，市场主体注册登记正式进入无人工干预、自动审核、秒批发照、自助领照的“智能化”时代。

个体工商户注册登记办理时限由1个工作日缩短到1分钟。如今，创业者上午线上申请开办企业，下午就能到新区政务大厅领取营业执照和印章，审核流程十分畅通。

在推进系列商事制度改革方面，两江新区先后推进“先照后证”“多证合一”等改革，实现“三十一证合一”，大幅取消企业登记前置审批事项，前置审批事项从226项调整为49项，缩减78.32%。

监管环节，新区在全国率先探索的区域性信用监管平台，融合“互联网+信用监管”，让市场监管400余项必检任务实现“一次上门，全面监管”。

接下来，两江新区将全面改善市场服务，畅通市场准入、规范市场秩序、加强市场监管，全面落实市场准入负面清单制度，加大“证照分离”改革，深化“一照多址”“一址多照”改革，提高招投标、政府采购信息公开度，推进“双随机一公开”监管全覆盖，完善商事纠纷多元解决机制，加强知识产权保护力度，积极争创全国知识产权保护示范区和知识产权强国建设试点示范。

全面健全公共服务

日前，位于两江新区的重庆高等工程师学院（重庆大学国家卓越工程师学院）改造装修工程建设已进入收尾阶段，将于近日投用。

据悉，该学院将围绕“智能化+新能源”的产业发展方向，着力培养产业发展急需的软件工程师和制造工程师，培养面向“智能化+新能源”消费端的产品经理和产品工程师。

为集聚优质教育资源，两江新区正高标准高水平推进集团化办学。预计到2024年9月，中小学集团化办学的覆盖面达到70%以上，把更多优质学校、优质教育送到百姓家门口。

此外，莱佛士国际医院、哈罗礼德学校、新加坡国立大学等国际性医疗与教育资源也纷纷落户两江新区，加上“一带一路”商品展示交易中心，两江新区构建了完善的国际配套体系，进一步丰富了营商“软”环境。

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