重庆日报讯 （记者 王亚同）9月27日，市政府关于万达开川渝统筹发展示范区（以下简称万达开示范区）和川渝高竹新区发展建设情况的报告提请市五届人大常委会第三十七次会议审议。报告显示，万达开示范区和川渝高竹新区两个平台取得重大进展，建设发展渐入佳境。

万达开示范区

三地GDP超4000亿元，增速超川渝平均水平

报告显示，2021年，万（州）达（州）开（州）三地（以下统称三地）GDP总量实现4039.91亿元，同比增长8.6%，超过川渝两省市平均增速，占渝东北、川东北地区生产总值比重提高到30.8%，三地实现了由“近邻”向“队友”的重大转变。

目前，万达开三地已建立“党政联席会议+分管领导协调会议+联合办公室+专项工作组”常态化运作机制，挂牌运行万达开示范区建设联合办公室并集中办公。

在互联互通方面，万州五桥机场T2航站楼主体工程完工，达州金垭机场建成通航，双方互为备降机场。2021年，万州区货运总量首次突破亿吨大关，开州港吞吐量同比增长61.6%，达州市实现港口资源“零的突破”。

在现代产业体系方面，启动共建万达开新兴产业合作示范区，开州工业园区与达州东部经开区开江园区获批成渝地区双城经济圈首批产业合作示范园区。

在开放创新水平提高方面，万州综合保税区封关运行，万州经开区进入中国（重庆）自由贸易试验区联动创新区第一批名单，达州商贸服务型国家物流枢纽和达州东部经开区获批设立，开州浦里新区成功创建市级高新区。

此外，三地还签订突发环境事件联防联控、林业有害生物联防联治等合作协议，统筹推进秦巴山区和三峡库区生态屏障建设。联合开展交界水域增殖放流、应急演练及巡河活动等，跨界断面牛角滩水质由劣Ⅴ类提升至Ⅲ类，长江万州段水质稳定保持Ⅱ类。

目前，三地城区间实现了定制快巴直达，三地公交实体卡实现“一卡通乘”。同时，三地建立了万达开疾病联防联控合作、信息实时共享和应急物资互助机制，门诊费用、特殊疾病医疗费开通跨省直接结算，37家二甲及以上医疗机构的60项检查检验结果率先互认。

川渝高竹新区

探索经济区与行政区适度分离改革

作为川渝两地唯一的跨省域新区，近两年来，川渝两省市大力支持高竹新区在经济区与行政区适度分离改革上先行先试，形成了一批具有参考价值的制度创新成果和经验做法。

研究下放省级层面部分审批权限，广安市和邻水县分别授予高竹新区经济管理权限134项、159项。川渝两省市市场监管部门将“高竹”作为高竹新区市场主体专属字样，实现市场准入异地同标、营业执照异地互办互发。

坚持资本共投，渝北区、广安市以对等股权方式，分别注资5亿元共同组建高竹开发集团公司。坚持产业共育，支持高竹新区以新能源智能网联汽车及核心零配件为主攻方向，全面嵌入重庆汽车产业发展链条。目前，高竹新区成功签约重大项目38个、协议投资333亿元，累计入驻企业175户。

推动交通基础设施同城互联，全面接轨重庆立体交通网络。推进生产要素同城同价，逐步实现水电气要素同城同价。推动金融机构加快筹建高竹分支机构，银行金融机构为高竹开发集团公司提供可用授信贷款36.5亿元。

报告指出，重庆将持续加强与四川协同合作，加快推动川渝协同立法，共同赋予高竹新区行政主体资格，依法分期分批下放部分省市级行政权力。争取中央和国家有关部委积极支持万达开示范区、高竹新区等探索经济区与行政区适度分离改革，为全国跨省域毗邻地区一体化发展提供借鉴。