华龙网-新重庆客户端讯（首席记者 董进）作为开放型经济的重要组成部分，外资是经济发展的重要推动力量。截至2021年底，全市共有外商投资市场主体约6900家，贡献了全市约10%的税收、10%的城镇就业。

记者从市商务委获悉，近日，重庆出台《重庆市建设高质量外资集聚地三年行动计划（2022—2024年）》（以下简称《行动计划》），将从五个方面推动利用外资与全市产业转型升级有机结合，探索体制机制创新。

锚定目标 彰显开放发展“强”信心

根据《行动计划》要求，重庆将坚持补链、固链、强链、扩链与引资、引技、引智相结合，聚焦重点产业、开放平台和高端资源，围绕产业链、供应链、价值链、创新链，持续加大招商引资力度，吸引外资积极投向先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，推动利用外资与全市产业转型升级有机结合，促进更多的优质外资项目落地发展。

“定性来看，到2024年，全市高技术制造业、高技术服务业吸收外资水平明显提高，外资服务全市高质量发展的作用显著增强。定量目标来看，《行动计划》提出，2022—2024年，全市实际使用外资年均增长10%以上，制造业吸收外资占比30%以上。”市商务委党组成员龚志勇表示，这些目标，既给大家指明了未来三年外资工作的方向，也坚定了进一步扩大利用外资的信心和决心，展现了外资来渝壮大发展的巨大空间和美好前景。

点面结合 强化利用外资“主”引擎

2021年4月，重庆获批开展服务业扩大开放综合试点；同年7月，重庆率先开展国际消费中心城市培育建设；10月，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式印发……

借助这一系列重大政策机遇的“东风”，重庆调动全市招商力量，提出实施外资招商专项行动。

“重庆是中西部地区唯一获批开展服务业扩大开放综合试点的省市，综合试点总体方案明确了86项试点任务，通过放宽市场准入、改革监管模式、优化市场环境，推动重庆更高水平、更宽领域对外开放，为重庆利用外资带来重大机遇。《行动计划》制定实施也与综合试点任务落实有机结合。”市商务委外资外事处副处长王洪垚说道。

重庆瞄准世界500强企业、知名跨国公司，通过市、区县联动，重庆着力引进一批高质量外资项目。据统计，近年来，重庆已累计引进落户世界500强企业312家。

与此同时，重庆还充分发挥两江新区、重庆高新区、自贸试验区、综合保税区等重点开放平台的主阵地效用，引导重大外资项目、链主企业、龙头企业集聚，加快带动全市利用外资高质量发展。

多链协同 突出产业升级“渝”特色

据了解，重庆将立足制造业优势和服务业扩大开放机遇，突出产业链、供应链、价值链、创新链“四链联动”和集成发展，鼓励外资积极投资医药制造、航空航天等高技术制造业，引导汽车、电子等优势产业外资向研发、设计、维修等领域延伸，鼓励设立研发创新中心和开放式创新平台，优化我市外资产业结构，推动先进制造业和现代服务业深度融合。

《行动计划》还明确提出“打造高能级外资总部经济”，鼓励外资利用服务业扩大开放综合试点等政策，在渝设立跨国公司全球或区域总部，以及管理、采购、品牌、结算中心等各类功能性机构，支持开展跨境双向人民币资金池、跨国公司外汇资金集中运营管理等业务，推动其集聚业务、拓展功能、辐射发展。

真金白银 激励外资发展“大”手笔

为了打造国家重要先进制造业中心、具有全国影响力的科技创新中心，从明年开始，重庆将对在我市年实际到位外资金额超过一定标准的制造业新项目或增资项目给予奖励，奖励额度比例翻一番。

《行动计划》首次在我市提出，对设立符合条件的研发中心一次性给予200万元开办奖励，并将加大对外资新项目的资金支持。通过发挥财政资金作用，鼓励创新利用外资方式，集聚外资高端优质资源，撬动更多外资在渝投资发展。

重庆还将落实国家关于科技创新研究开发费用税前加计扣除、科技创新进口税收政策等专项政策，支持外资研发中心人才（团队）申报“重庆英才计划”。

强化服务 实施优化营商环境“新”举措

在要素保障方面，《行动计划》提出将强化外资项目用地保障，支持外资参与城市更新提升建设。

如土地竞得人以外资结汇形式缴纳土地综合价款，非因企业原因无法及时办理结汇事宜导致未能按时付款，且欠缴时间在6个月以内的，可按规定免缴相应滞纳金。

在人才保障方面，重庆将动态推出境外人员可申报的职业资格目录。在优化服务方面，《行动计划》首次提出支持重点外资企业向税务机关申请谈签预约定价安排，以稳定经营预期。行动计划还提出放宽外籍人员子女学校举办者主体限制、探索建设国际医疗联合体、优化工作类居留许可办理等优化外商教育、医疗服务，提升外商社会融入获得感的新举措。

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