中共中央宣传部副部长、国新办主任王晨在作主题发言。何瑜 摄

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　　华龙网讯（记者李心成5日10：45现场报道）　今日上午9时，“第八届中国网络媒体论坛”在重庆开幕。中共中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任王晨在主题发言时强调，10种网络失信行为已日益受到社会关注，而互联网的前途在于诚信，互联网的健康发展依赖于诚信。 

　  诚信是良好的国家形象

　　王晨指出，党的十七大报告强调，“以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任”。胡锦涛总书记的有关论述，极大地丰富了诚信的内涵，赋予了诚信鲜明的时代特色，为我们加强网络诚信建设指明了方向。 

　　王晨说，当前，我国正加快建立和完善社会主义市场经济，构建社会主义和谐社会。用诚信引导和规范经济行为，是市场经济条件下构建社会主义和谐社会的重要课题。就个人而言，诚信是高尚的人格力量；就企业而言，诚信是宝贵的无形资产；就社会而言，诚信是正常秩序的运行基础；就国家而言，诚信是良好的国家形象。 

　　王晨指出，互联网在我国经过14年持续快速发展，已经渗透到中国社会生活的方方面面，成为越来越多的人工作和生活的重要工具，为弘扬先进文化提供了新的载体。与此同时，互联网上的诚信建设问题也日益迫切地摆在我们面前。加强互联网诚信建设，一是网络媒体自身建设的迫切需要。互联网已经成为我国新闻舆论的重要力量。据调查，我国网络新闻使用率达81.5%，用户规模达到2.06亿，互联网日益成为影响广泛、深受公众喜爱的大众媒体。特别是今年以来，我们经历了拉萨3.14暴力事件、汶川特大地震、北京奥运会等一系列重大事件，互联网作为新兴媒体，充分展示了在凝聚民族精神、激发爱国热情、汇集社情民意等方面的重要作用。网络媒体的影响力越大，对其权威性、公信力、诚信度的要求就越高，诚信关乎网络媒体前途命运，是网络媒体做大做强的前提。 

　　二是互联网新技术新业务快速发展的迫切需要。互联网WEB2.0技术应用日益广泛，博客播客、视频分享等新业务应运而生，更多网民参与网上内容创造。我国博客数量已达1.07亿，网民拥有博客的比例高达42.3%。另据统计，有65.7%的网民上传过文字、图片、音乐及视频短片等内容。这对网民的诚信自律提出了更高要求，个人诚信是网络诚信的基础，只有网民遵守诺言、实践成约，诚信提供网上信息、创造网上内容，才有可能打造繁荣可信的互联网。　

　　三是互联网商务应用的迫切需要。我国互联网向社会生活更深层次和更宽领域渗透的步伐正在加快，电子商务迅速发展。据统计，2005年我国电子商务交易总额达7400亿元，2006年突破1.1万亿元，2007年跃增至2.17万亿元，比上年度增长超过90%。 网络购物保持快速发展势头，至2008年6月底，我国网络购物用户人数达到6329万，半年内增加36.4%。电子商务的快速发展，对于优化我国互联网消费结构、促进经济发展模式转变具有重大意义，同时，如何在互联网领域建立起诚实守信、公平有序的交易秩序，增强网络消费信心，是摆在网络业界面前的紧要课题。从这个意义上说，互联网的前途在于诚信，互联网的健康发展依赖于诚信。

　  10种网络失信行为影响互联网发展 

　　王晨说，经过多年的努力净化网络环境，我们取得了积极效果。但我们也要看到，互联网上诚信缺失的现象依然存在，有时还显得十分突出。各种网络失信行为，已日益受到社会关注。概括起来说，网上不诚信问题主要有10种表现：1、发布虚假信息，扩散小道消息，发表不负责任言论，干扰网上信息传播秩序；2、热衷于打擦边球，靠哗众取宠吸引点击，损害网上舆论环境，影响社会稳定；3、传播赌博、淫秽色情等有害和低俗信息，毒化网络环境，严重危害青少年身心健康；4、网上恶搞、网络暴力、人肉搜索等情绪化和非理性行为，侵犯他人权益，危害公共利益；5、违规开展增值服务，设置用户消费陷阱，损害消费者利益；6、运行不健康网络游戏，采取不恰当手段吸引玩家，导致出现青少年沉溺网游等不良后果；7、发布虚假广告，进行虚假商业宣传，误导公众；8、破坏电子交易规则，网络仿冒、网络钓鱼等欺诈行为，危害网上交易安全；9、发送垃圾邮件和垃圾短信，影响网络有效应用，成为网络公害和社会公害；10、传播网络病毒，恶意进行网络攻击，威胁互联网技术安全等。 

　　上述网上失信问题的存在，既有互联网开放性、隐匿性等技术特性的客观因素，也有少数网站重经济效益轻社会效益、罔顾法规制约、不顾社会道德，少数网民法规意识淡薄、网上自我约束力不强等主观上的原因。总之，互联网上的种种不诚信现象，严重损害互联网企业的信誉和互联网诚信环境，影响互联网健康发展，已引起社会各界的关切和忧虑。 

　  八大措施助互联网诚信发展

　　王晨说，调查显示，35.2%的被调查者对目前互联网诚信状况感到不满。对此，我们必须高度重视，下大力加以解决。

　  一是深入持久地开展大兴网络文明之风活动，在全社会广泛开展正确网络观和网络诚信教育，用社会主义核心价值体系凝聚网络诚信共识。

　  二是认真落实依法诚信办网。各类网络服务企业要自觉从维护国家和全行业整体利益出发，严格遵守有关法律法规，认真遵循诚实守信、公平竞争原则，始终把社会效益放在首位，从我做起，一致行动，共创网络诚信文明新风。

　  三要加强网站从业人员经常性职业道德教育，建立健全网站内部管理制度，规范信息制作发布流程，自觉接受社会监督，积极落实公众举报，把网络文明建设的要求落到实处。　

　　四要加强网站从业人员经常性职业道德教育，建立健全网站内部管理制度，规范信息制作发布流程，自觉接受社会监督，积极落实公众举报，把网络文明建设的要求落到实处。 

　　五要坚持开展自查、互查、自纠行动，坚决清除网上有害信息，共同抵制一切有悖于网络诚信、危害社会稳定、妨碍行业发展的行为。严格做到不发布违反法律法规和社会公德的有害信息，不传播谣言和虚假信息，不链接不诚信网站，不登载不真实广告，不发送垃圾短信和垃圾邮件，不提供不健康内容搜索，不运行带有暴力色情内容的违法游戏，努力塑造中国互联网企业守法诚信的良好形象。　 

　　六是积极倡导文明诚信上网。建设规范有序、安全诚信的网络空间，是广大网民的共同愿望，需要广大网民的共同参与。网站首先自身要做到自律守法，当好网络诚信的“带头人”，与网民共同营造诚信和谐的网络环境。在网络“虚拟空间”也如同现实社会一样，各方应严格遵守法律法规，承担社会责任，恪守道德准则，履行诚信承诺。 

　　七是自觉不做有损网络诚信、有悖网络道德的事。要充分尊重和发挥广大网民的创新精神，多创作品位高雅、格调高尚，体现和谐精神，讴歌真善美的网络文化产品，使互联网真正成为广大网民共建共享的精神家园。　

　　八是加强网络诚信长效机制建设。中国互联网协会、互联网新闻信息服务工作委员会等行业组织，要充分发挥诚信建设的带头作用，积极组织业界学习有关法律法规，提高从业人员遵纪守法意识。进一步完善自律规范体系，不断扩大行业自律的参与面，把各类网站都纳入到互联网诚信自律体系中来。　　　

　　王晨最后指出，网络诚信建设关系互联网长远发展，关系广大网民的切身利益，是一项得民心、顺民意的工程。我们一定要认真贯彻落实科学发展观，求真务实，扎实工作，努力把网络诚信建设提高到一个新水平。